省政协委员刘延生：以供销事业高质量发展助推乡村振兴

　　供销社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好三农工作的重要载体。刚刚过去的2018年，全省供销社人不忘为农初心，牢记服务使命，加快建设适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，取得了显著成效。在河南两会召开期间，就供销社如何进一步推进综合改革，投身乡村振兴，记者专访了省政协委员，省供销社党组书记、理事会主任刘延生。

　　 记者：2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，省供销社是如何谋划和参与乡村振兴的，取得了哪些成效?

　　 刘延生： 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以后，全省供销社系统牢记职责和使命，抢抓机遇，主动作为，充分发挥优势，积极为实施乡村振兴战略贡献力量。我们紧跟农业农村优先发展新趋势，加快提升社会化服务层次和水平。顺应社会主要矛盾变化新形势，推动农村流通服务创新转型。把握完善社会主义市场经济体制新部署，进一步深化社有企业改革。瞄准小农户对接现代农业生产新需求，大力培育新型农业经营主体。在乡村振兴战略的实施带动下，2018年全省供销合作事业持续保持良好发展势头，全年实现销售总额5476.7亿元，利润30.66亿元。截至去年年底，全系领办创办专业合作社达7293个、专业社联合社187个，发展村级服务社6万多个、行业协会1685个。其中，31个基层社、27个专业合作社、39个村级服务社被全国总社命名为基层社标杆社、专业社示范社和服务社五星级社，总数居全国前列。

　　 记者：我省是农业大省，大力实施乡村振兴战略意义重大。作为为农服务的合作经济组织，全省供销社如何充分发挥自身优势进一步做好“为农服务”这篇大文章?

　　 刘延生： 当前，我省农村经济社会发展进入新阶段，供销合作社具有为农服务的深厚基础和独特优势，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上、靠得着的为农服务的综合性组织。全省供销合作社系统将牢记习近平总书记提出的始终做到“为农、务农、姓农”的要求，紧紧围绕我省三农工作大局，强化为农服务意识，创新为农服务方式，提升为农服务水平。树牢“农民外出打工、供销社为农民打工”的理念，加快推进以土地托管为主要形式、以为农服务中心为主要载体的“一站式”农业生产性服务，着力解决“谁来种地”、“地怎么种”问题。顺应“互联网+现代流通”新趋势，加快推进农村电子商务。采取上接供销e家、下连千家万户，改造提升农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹经营服务网络，逐步实现线上线下融合发展，促进“网货下乡进村、农货上网进城”，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。按照习近平总书记提出的“垃圾分类工作就是新时尚”的要求，充分发挥全系统再生资源回收利用网络优势，积极开展农村生产生活可利用垃圾回收利用工作。在全系统推广光山县供销社组织实施全县农村环卫一体化项目的做法，参与美丽乡村建设，提升农村人居环境质量。2018年以来，全省供销社系统基层社实现销售额2300多亿元，利润9.8亿元，全省供销社为农服务的基础更加坚实。

　 　记者：合作经济属性是供销合作社区别于其他经济组织的本质特性，刚才您也提到，全省供销社系统目前领办、创办专业合作社达到7000多个，在合作经济发展方面成效突出，接下来，供销社将通过哪些方面把合作经济属性体现得更加充分?

　　 刘延生 ： 合作经济属性是供销合作社区别于其他经济组织的本质特性，也是供销合作社生存发展的优势所在。按照合作制要求，我们将充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合与合作，实现农民出资、农民参与、农民受益。采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式，因地制宜推进基层社改造。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社，带动小农户专业化生产，提高小农户自我发展能力。发挥供销合作社在合作经济领域中的主导作用，组建跨层级、跨地域、跨行业、跨所有制的农民专业合作社联合社，推动农民专业合作社在更大范围、更高层次上联合发展，推进一二三产业融合发展，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。坚持以生产合作为基础、供销合作为主体、信用合作为支撑，融合基层供销社、农民合作社、农村信用社等各类合作经济组织，发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，把大组织大平台与小组织小农户有机结合，打造合作经济“升级版”。探索“供销合作社+农民专业合作社+贫困户”的产业精准扶贫模式，助推脱贫攻坚。坚持开放办社，广泛吸纳各类市场主体和合作经济组织入社加盟，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，共同搭建为农服务综合平台，形成为农服务合力，促进农民增收致富。

　　 记者：陈省长作的政府工作报告中特别提到，要深化农村综合改革，大力推进供销社改革。下一步，省供销社在改革方面将有哪些动作?

　　 刘延生： 坚持社会主义市场经济改革方向是供销合作社综合改革遵循的基本原则之一。全省供销合作社系统将按照市场经济运行规律，运用经济手段开展经营服务，不断增强服务能力、发展活力、经济实力。按照政事分开、社企分开的方向，进一步厘清行政管理、行业指导、经济发展三方面职能边界，完善联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、协调运转的双线运行机制。坚持“非禁即入”原则，打破惯性思维，逐步实现从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销向综合业务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变。主动适应农村发展新趋势，加快发展农村电商、合作金融、大宗农产品交易等新兴业态。克服联合社不联合、合作社不合作的痼疾，加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，推进社有企业相互参股，建立共同出资的投资平台，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，促进资源共享，形成全省供销合作社系统一盘棋。建立市场化的选人用人机制，能者上、庸者下、平者让，最大限度调动干部职工的积极性。加快推进河南省供销集团、豫棉集团、豫农集团、豫丰农业集团、中联再生资源集团等一批企业集团按照现代企业制度要求，健全法人治理结构，建立激励约束机制，增强创效能力和市场竞争力。

　　 记者：今年政府工作报告，把“加强自身建设，全面提高履职能力和服务水平”作为一章单独提了出来，供销社将如何加强自身建设呢?

　　 刘延生： 省委十届八次全会再次强调，以党的建设高质量推动经济发展高质量，是当前和今后一个时期河南各项事业发展必须牢牢把握的工作方向。省供销社党组深刻认识到，供销事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，新时代推进供销事业新发展，必须坚持党的领导，切实发挥党组织的领导核心作用。全省供销合作社系统将认真学习贯彻党中央、省委关于加强和维护党中央集中统一领导精神，严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”。坚持正确的干部导向，激励干部担当作为，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。坚定不移地推进党风廉政建设，压紧压实管党治党责任，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党不断向纵深发展。结合系统实际，积极探索“党建带社建、村社共建”，促进乡村善治。通过实施“党建+服务功能建设”、“党建+基层组织建设”、“党建+服务网络建设”、“党建+干部队伍建设”，为农村经济发展提供坚强的组织保障。发挥供销合作社职业教育资源丰富、扎根农村的优势，积极培育新型职业农民、农村专业技术人才、农业科技人才，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。