供给侧改革的核心需激活生产要素
供给侧结构性改革近期成为经济改革领域的高频词,也成为最高经济决策机构,在宏观调控方面的一个新的思路。新常态下,我国经济运行面临着劳动力供给量减少,劳动要素成本上升,企业自主创新能力不足,产业结构的不合理以及资本投资效率下降等问题。在这样的背景下,供给侧改革是决策层对当前中国经济开出的一剂新药方,从供给生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力,来促进经济发展。
何为供给侧?为什么在这个时候强调供给侧经济改革?这对中国意味着什么?如何放松劳动力、资本、土地、技术、管理等要素,降低供给成本?29日,由万博研究院、经济参考报主办的新供给新动力——供给侧改革圆桌论坛在北京召开,来自国内各领域的数十位专家参会,并就上述问题展开了热议。
万博新经济研究院理事长宋宁:
提高全要素生产力应为中国经济改革主线
中国经济现在已经进入到一个新老动力转换交替的新阶段,面临着从中等收入向高收入国家跨越的一个新挑战,依靠传统的增加低成本要素投入,来驱动经济增长,这条路越走越窄,不仅难以为继,而且效益不高、效率不高。在这个基础上,通过扩大政府开支,来填补传统产业过剩产能的需求缺口,从而拉动经济增长这条路的效率也在衰减。不仅会加剧结构性矛盾,而且走这条路还会带来难以承受的环境资源和生态的代价,所以我们需要寻找新的发展动力。
针对经济运行和经济发展的新情况、新问题,习近平总书记最近提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系的质量和效率,增强经济持续增长动力。这个重要的思想完全符合中国经济的实际,抓住了制约中国经济稳定和整体素质提升的关键,指明了中国当前改革发展的着力方向,同时对于丰富、完善中国特色社会主义的经济理论也有重要意义。
供给侧改革的核心是激活生产要素,提高全要素生产力,促进国民收入的持续提高。在微观层面,推进改革要着眼于提高供给的质量和效率,着力激发市场主体的自身活力,使各类要素能够便利地进出市场,自由地创造价值,自主地实现价值,形成经济持续增长的不竭的动力。在宏观层面,推进改革要着眼于政府自身,着力创新行政管理体制和宏观管理方式,打造市场主体能够充分释放财富、创造潜力的良好环境,并使各类政策工具的运用,有利于存量资源的不断优化重组,提高国民经济的总体素质和国际竞争力。
只有不断地提高中国的全要素生产力,才能保证中国人均国民收入持续的提高。这一点应该成为当前和今后一段时期,中国经济改革和发展的主线。
万博新经济研究院院长滕泰:
未来新需求和新供给来自五大软财富领域
我们有太多的产业处于供给老化的阶段,连刺激都刺激不起来。经历五年下行,如果要使中国经济恢复增长的动力,开启经济增长的新周期,必须从供给层开启结构性的改革。
关于供给侧的理论体系有一些要点,第一是新供给创造新需求。新供给经济学和老供给经济学的最大区别是新供给经济学认为供给没有创造自发需求的能力,只是在一定条件下才能创造需求。新供给经济学的任务是研究怎样通过结构性改革创造这个条件,解除供给约束,放松供给抑制。
未来的新需求和新供给在哪里?来自五大软财富,知识财富、信息财富、文化财富、金融财富以及其他的社会服务业。这五大软产业的财富源泉不是地球资源,主要的财富源泉是人类思维和人类活动,他们在美国的经济领域中占比达到79%,而在中国只占49%,他们的今天是我们的未来。
凯恩斯主义的需求框架盛行了这么多年,但是在最近这一阶段,一些人对中国的经济增长未来丧失了信心:三驾马车看不到增长的动力,房地产不行了,汽车不行了,所以就论证中国的消费增长动力没有了。这是不对的,如果这么看的话,100年前美国经济早就完蛋了。人们不能只看到老供给的满足,而看不到新供给的产生,要知道乔布斯创造苹果之前,世界对它的需求是零。我国在五大软财富方面还有很大潜力,这些要素潜力统统还未发挥出来。