郑州一大批危化企业启动外迁 有企业竟被"包"在郑州居民小区中
河南商报记者宋晓珊
今年起，郑州将与危化企业展开声势浩大的八年抗战。第一批外迁企业，将于2018年10月前全部启动搬迁改造。
危化品生产企业搬迁改造工作今年10月启动
天津危化品爆炸案的警钟，犹鸣在耳。安全是生产是一道不可逾越的底线。
海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。任何事故的发生都有从隐患起源、之后酝酿，最后通过一件偶然的事故触发。
近日，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》(下简称《方案》)。
其中提到，到2025年10月，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业实现就地改造达标、搬迁进入以化工为主导的产业集聚区(化工园区)或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。
其中：中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年10月前全部启动搬迁改造，2020年10月前完成;
其他大型企业和特大型企业2020年10月前全部启动搬迁改造，2025年10月前完成。
郑州市工信委一名负责人介绍说，《方案》由郑州市工业和信息化委员会启动方案的起草工作。经过前期调研、论证编写、反复修改完善等工作后，征求了市发改委、市财政局、市安监局等相关部门以及各县(市、区)、省石化协会和相关企业的意见建议
采纳反馈意见对《方案》文稿进行修改完善后，组织召开了专题会议，研究了《郑州市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》，并召开了多部门参加的专题会，根据专题会的意见建议对方案文稿进行了修改完善后，经郑州市政府办公厅同意正式发布。
郑州6家企业将率先开启搬迁改造
河南商报记者独家从郑州市安监、工信多部门获悉，郑州目前有66家危化企业。
截至目前，郑州市已经排查出的6家不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业。
其中，因安全环保防护距离不符合要求等原因有5家关闭退出，1家异地迁建。目前，6家企业已经全部启动搬迁改造工作。
具体如下：中牟县创新乙炔气厂地址在姚家工业区，己于2015年己关闭退出。
中牟县时代乙炔气厂地址在建设路东神汽公司南段，2018年己拆除。
此外，郑州新谊化工有限公司。2017年6月彻底停产，自动关闭。目前，搬迁改造方案已报送相关主管部门。
新郑市韩春化工有限公司。目前，搬迁改造方案报送主管部门。2017年彻底停产。目前，搬迁改造方案已报送相关主管部门。
郑州联创工业防护材料有限公司。目前，搬迁改造方案正在编制。
除了这5家企业，需要特别提到的是河南中威高科技化工有限公司。该公司是国家工信部定点核准农药生产企业，2003年7月，将厂址搬迁到河南省中牟县的白沙工业园区。
2005年随着“郑汴一体化”的实施，园区周边经济发展迅速，四周都建起了居民小区。至此周边的环境已不适合我公司在此长期生产经营，且当下生产条件及其生产设备陈旧、场地均存在安全隐患，企业确定新建项目为年产20吨复硝酚钠和200吨萘乙酸钠、200吨胺鲜酯及9580吨农药制剂及水溶肥生产线，新建项目拟迁入园区三门峡陕州工业园区。
目前，正在土建施工。搬迁改造方案已报送相关主管部门。
“腾笼换鸟”，郑州如何借机发力?
每一个企业的搬迁、改造，都是一个全新的命题。比如，新郑韩春公司目前存在的问题是职工安置和债权清偿的问题(解决这两大问题需要资金大约3.2亿元)。
对此《方案》也给出了解决意见，其中提到“迁改造企业腾退的土地，属划拨用地的，可以依法转让或由当地政府收回，政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入，按规定通过预算安排支付企业职工安置费用;属工业出让用地的，可由当地政府收储或由企业依法报批改变用途后自主开发，符合土地增值税优惠政策条件的可按规定享受有关税收优惠政策。”
据了解，新郑韩春公司拥有土地约180亩，如改变土地用途后，企业自主开发这片土地后，可变现资金用于安置职工和清偿债权。
此外，《方案》还提出了落实税收优惠政策、加大资金支持等办法。
一位负责人介绍说，据不完全统计，全省危化品生产企业152家，郑州市66家，在全省范围内郑州市危化品生产企业数量最多。
从目前掌握的情况看，郑州市还有大量的危险化学品生产、经营、仓储企业不再名单之列。
郑州如何利用这次危险化学品生产企业搬迁机会，建立适合郑州发展的化工产业和产业园区，既关停落后产能，退城搬入省内对口承接的以化工为主导的产业集聚区后，又能以“腾笼换鸟”之力，实现化工产业的飞跃。
今后，郑州着重围绕谋划建设化工新材料及环保产业园区建设，建立适应国家中心城市发展的化工产业研发制造中心。不过受产业政策限制，目前仍未启动。
【责任编辑：钱艳红 】
