郑州市十四届人大二次会议确定6件代表议案

中原网讯（郑州报业集团全媒体记者 王红） 昨日，记者从市十四届人大二次会议议案审查委员会获悉，本次大会共收到代表议案185件，经大会议案审查委员会逐件进行研究审议，将符合立案条件的14件合并为6件，予以立案。其余171件代表议案转作代表建议、批评和意见处理，会后转有关机关和组织重点办理，认真落实。

统计显示，本次大会共收到代表议案185 件。这些议案属于民主法制建设方面的12件，占总数的6.5%；属于内务司法方面的13件，占总数的7.0%；属于财税、经济方面的29件，占总数的15.7%；属于农村工作方面的3件，占总数的1.6%；属于教科文卫方面的46件，占总数的24.9%；属于城乡建设环境保护方面的72件，占总数的38.9%；属于社会保障方面的6件，占总数的3.2%；属于民族、旅游方面的4件，占总数的2.2%。

本次大会确定的6件议案如下——

为航空港实验区建设增添“助力剂”

何青等12位代表提出的“关于制定《郑州航空港经济综合实验区条例》的议案”

郑州航空港经济综合实验区成为我国目前唯一一个以航空港经济为主题的国家级新区。经过几年建设，航空港实验区经济社会取得了突飞猛进的发展，已成为河南对外开放的重要平台、经济发展新的增长极。但受我国法制体系的影响，现实中航空港实验区的行政执法、社会管理必须通过委托实施，存在“权、责、名”不统一问题，致使执法成本高、效率低，亟须通过立法对航空港实验区与其他区域的关系予以界定，为航空港实验区真正开启“大建设、大发展、大跨越”新征程奠定坚实法制基础。鉴于航空港实验区涉及开封市有关区域，超出我市地方性法规制定权限，建议有关部门推动河南省立法。

给电动自行车办理“身份证”

周建勋等11位代表提出的“关于尽快出台《郑州市电动自行车管理办法》的议案”

随着城市化进程加快，轻便快捷的电动自行车已成为我市很多人首选的代步工具，目前我市电动自行车保有量已达200万辆。然而，电动自行车在给人们出行带来诸多便利的同时，超速行驶、逆向行驶、闯红灯、随意穿行机动车道等问题引发的交通事故逐年攀升，成了新的“马路杀手”（当前平均每天发生的电动自行车交通事故多达130起，占全部交通事故的80%左右），加之私自改装、违法载客、废旧电池污染环境等诸多问题，已经成为当今城市交通管理和社会综合治理的难题，广大市民强烈呼吁加强规范管理。为加强电动自行车管理，上海、武汉、杭州、海口、南宁、福州等地纷纷制定政府规章，实施登记上牌制度，这些成功做法为我市提供了很好的启示和借鉴。为预防和减少交通事故，保障道路交通安全、畅通、有序，维护人民群众合法权益，我市亟须出台电动自行车管理办法，及时将电动自行车管理纳入法制化轨道。

为城市发展注入“灵魂”

孙书杰、毛鸿雁、阎铁成等33位代表提出的“关于制定《郑州市公共文化设施规划建设管理条例》的议案”

公共文化设施是人民群众开展文化活动的基本场所，是公共文化服务体系建设的基础平台，是展示文化建设成果、传播先进文化、建设社会主义核心价值体系的重要阵地。近年来,我市高度重视公共文化事业建设，2013年被文化部、财政部命名为首批国家公共文化服务体系示范城市。但由于制度不健全不完善，缺少建设发展规划，我市文化设施建设方面还存在诸多薄弱环节，导致公共文化设施相对短缺、新建城镇居民小区公共文化设施不配套或者不达标、重建轻管现象严重，无法满足群众要求，制约了我市文化建设和发展，与郑州都市区建设及中原经济区战略不相适应。党的十八大明确提出大力发展公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。为进一步促进我市文化建设，全面深化文化体制改革，实现文化强市战略，推动本市文化繁荣，亟须立法规范公共文化设施的规划、建设、管理和利用，为我市公共文化服务事业持续健康发展提供法制保障。

打造商都历史文化“金名片”

颜顽梗、张子亮、蒋继明等42位代表提出的“关于保护郑州历史文脉，打造商都‘金名片’，经济组团推动传统文化特色街区建设的议案”

郑州是国家历史文化名城，历史文化资源厚重，建议进一步加快商城遗址公园等工程推进力度，以古都历史文化展示为核心，发展具有历史人文特色的旅游产业，建设集休闲购物、娱乐餐饮、民俗文化、书画展览等商贸文化为一体的文化街区，打造郑州都市文化的灵魂和名片。

建起高效生态“菜园子”

樊福太等12位代表提出的“关于大力发展都市生态农业的议案”

都市型现代农业是农业特别是都市农业发展方向，可为都市居民提供优良农副产品和优美生态环境的高集约化、多功能的农业。按照“三大一中”定位，郑州市未来将是国际性的大都市，未来的都市将是生态优美、产业协调的绿色都市，都市型现代农业必将成为郑州市未来农业的主体业态。同时按照郑州市《2015年政府工作报告》进一步加快生态农业发展，建设 4万亩菜篮子和6万亩现代都市生态农业示范区的目标。建议市政府：加大都市农业发展力度，在政策技术和资金上给予进一步的支持。

加快推广新能源汽车

王振宾、王冬成、刘树森等41位代表提出的“关于加快我市新能源汽车研发生产及推广应用的议案”

发展新能源汽车产业是国家确定的新战略，是我市抢占未来汽车产业竞争制高点，加快经济发展转变的战略举措；推广应用新能源汽车是节约能源资源、保护生态环境、减少城市雾霾、打造宜居城市的重要手段。郑州作为全国重要交通枢纽和国家节能与新能源汽车示范推广城市，新能源汽车研发生产已在国内领先，在推广应用方面也取得了一定成效，但制约发展的瓶颈问题也日渐突出，亟须政府帮助解决。为此，市政府应大力支持新能源汽车研发方面的产、学、研协作，力争在引进高端动力电池、电机及混合动力总成项目的研发及本地化方面有新突破，在推广应用方面应进一步加大力度，尽快出台相关政策，建设配套设施，政府在同等条件下优先采购新能源汽车。