亚信峰会今将在沪启幕 中国做东谋“亚洲新安全”
20.05.2014 11:50
本文来源: News.He-nan.Com
记者 马学玲
巴以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、叙利亚危机、海洋权益争端、恐怖主义、跨国犯罪、网络安全……这就是今日之亚洲，整体冉冉上升的同时，面临的传统和非传统安全问题愈加复杂、严峻。
有鉴于此，今日在上海启幕的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会备受瞩目。在一个形势如此复杂的地区举办的这样一个论坛，其中最引人瞩目的则是“亚洲新安全观”的构建。
中国高规格接棒亚信东道主 将加强亚洲意识
5月20日至21日，亚信会议第四次峰会将在中国上海举行。作为本届峰会的承办国，中国将在会上正式接任2014年至2016年亚信主席国。
这一由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1992年倡议建立的亚洲安全问题论坛，历经22年发展，现已拥有24个成员国、13个观察员国和国际组织，成为亚洲为数不多的跨文明、跨地域、讨论地区安全与合作问题的重要平台。
据中国外交部透露，此次峰会预计共有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表与会，其中包括11位国家元首、1位政府首脑及10位国际组织负责人，将是亚信自成立以来规模最大的一次会议。
“为什么会有这么多人来？一方面是因为目前亚洲地区乃至全球安全形势非常复杂，另一方面也表明亚信作为泛亚安全论坛的作用正在不断上升。” 中国国际问题研究所欧亚研究部主任陈玉荣对中新网记者谈道。
作为此次峰会的承办国，中国做出的努力获得肯定。陈玉荣对此谈道，“倾注这么多精力办论坛，说明中国是一个和平的爱好者，也是一支在维护亚洲地区安全事务中积极发挥建设性作用的重要力量。”
“21世纪是亚洲的世纪，中日韩等都是世界经济增长的重要引擎，这个地区非常需要安定和平的发展环境，但现在却被外部势力搅得乱七八糟。”陈玉荣说，在此背景下，此次峰会的举办显得十分迫切和重要。
中新网记者注意到，中国外交部副部长程国平不久前提到的“加强亚洲意识”一说引发舆论关注。分析称，办好亚洲的事情，要靠亚洲人自己，亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。
“这个提法虽然比较新，但有着深刻的现实诉求，那就是随着国际地位的抬升，亚洲国家的主导意识不断提高。”中国国际问题研究所研究员石泽对中新网记者说，此次峰会上有什么新的思路或举措，值得关注。
“亚洲新安全观”引期待 反恐料成重要议题
巴以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、叙利亚危机、海洋权益争端……这个囊括约40亿人口的世界第一大洲，既有历史遗留问题，又有现实利益磨擦；既有领土权益争端，又有地缘政治博弈；既有亚洲一国自身和地区内部的问题，又有域外国家带来的影响。
受访专家多表示，亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，同时又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。
“安全合作无疑已成亚洲的一块‘短板’，至今仍未形成一个完善的泛亚安全合作架构。”在石泽看来，随着时代的变迁，亚洲的安全观也需要更新。
“谋求共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全”—程国平不久前的这一表述，引发学界的广泛关注，被普遍视为“亚洲新安全观”。
“这是在总结了亚洲地区现状之后提出来的，是符合亚洲各国诉求的一种理念，在以安全问题为主导的亚信峰会上，应该会得到亚洲各国的积极响应。”石泽说。
除传统安全领域的旧难题和新挑战，亚洲在非传统安全领域同样也面临着各类严峻的挑战，譬如日益频发的恐怖主义、跨国犯罪、自然灾害、经济金融安全、能源安全、网络安全等。
“尽管当年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出建立亚信峰会首先是针对传统安全问题，而今非传统安全在亚洲地区有扩散趋势。”上海国际问题研究院亚太中心主任赵干城说。
他指出，中国、中亚及南亚国家目前都面临着恐怖主义的威胁，因而这次亚信峰会讨论安全问题的主线中，非传统安全问题将是主要关注对象，反恐更是重要一环。
“在此次峰会上，反恐作为一个主要议题，势必在有关国家中引起比较热烈的讨论，但能否在目前双边协商与联合军演等系列机制的基础上，建立一个以亚信为框架的多边机制，值得期待。”赵干城说。
普京访华引关注 中俄将签有分量联合声明
作为中国今年的一大主场外交，此次亚信峰会将迎来40多个国家和国际组织领导人、负责人或代表与会，一些外国领导人还结合出席峰会展开对中国的访问。其中，俄罗斯总统普京的到访备受瞩目。
这将是中俄两国元首年内第二次会晤，也是习近平担任中国国家主席后普京总统首次访华。作为2014年度中俄外交的一笔重彩，普京此行虽仅有短短两天时间，却带着一个“紧迫课题”。
“俄罗斯和中国将积极推动在亚太地区建立安全与可持续发展的新架构”，在访华前夕，普京向媒体强调，“这一架构的建立，应基于平等、尊重国际法、安全不可分割、不使用武力或以武力相威胁的原则。今天，这个课题变得越来越紧迫”。他表示，即将举行的亚信峰会将推动这一问题的解决。
除完成这一“紧迫课题”，普京此行期间，“两国元首将签署并发表一份有分量的联合声明，体现中俄关系在新阶段发展的重要成果。”
中国外交部此前的这一表态引发极大关注，包括陈玉荣在内的多名受访专家均表示，这或许意味着，中俄洽谈了十多年之久的天然气合作极有可能实现历史性突破。
自去年3月以来，中俄两国元首已经举行了六次会晤，频度之高引外界惊叹。此次中俄元首会晤期间，中俄还将举行联合军事演习。专家表示，这都在显示当前中俄合作的深度和广度。
值得注意的是，明年是世界反法西斯胜利70周年。中俄已决定在明年共同举办庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年活动。在访华前夕，普京也表示，中俄将继续抵制那些篡改历史、美化法西斯分子及其帮凶和抹黑英雄功勋与英名的企图。
在受访专家看来，在一场以地区安全为主题的峰会期间，中俄元首的这次会晤料将继续阐释，中俄对于维护二战胜利成果和战后国际秩序的决心。
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20.05.2014 11:50