1年减税超177亿元、3年减税超339亿元 河南营改增渐入佳境

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□记者程昭华通讯员周平文记者白周峰摄影

核心提示丨作为税制改革的重头戏，去年5月1日，全面推开营改增试点在我省落地。一年时间，我省纳税人整体获得177.24亿元的减税红利。若从2013年8月我省首个营改增行业试点来计算，这一减税数字超过339亿元。

从探索到磨合，从磨合到常态，从常态到深化，改革的外溢效应，让营改增成为我省税负降低的红利释放窗口。而更符合现实需要的纳税方式和数量众多的优惠政策，也悄然建立起税企之间新型征纳关系，并成为推进我省经济转型、企业活力释放的新动能。

一个“老师”指导超2000个“学生”

什么时候都得拿起手机回答问题，这个状态对金水区国税局二分局的孙长辉来说已经持续了一年多。作为4个QQ群、多个微信群超2000名“学生”的管理和辅导者，任何人提出的关于涉税方面的疑问，他都需要第一时间给予指导和解答。

虽只是个普通税务人员，但孙长辉的“教学”经验，在二分局里是出了名的。从去年5月1日营改增试点全面铺开以来，仅进入企业辅导，他就已经跑了10余家。从讲解到指导，再到手把手模拟填表，这些企业无一不把营改增闹得明明白白，并享受到其带来的红利。

在孙长辉看来，营改增给企业、社会带来了诸多政策利好，但不少试点纳税人对于新税制理解不清，错过了该有的优惠。因此，他白天忙着进企业做辅导，晚上还要给纳税人做解答。为了让纳税人能更好理解营改增的优惠政策，他还根据自己的经验制作了相关课件和图表，发给每一位需要的纳税人。

一年时间 32万纳税人享优惠

税务人员的努力，是为了纳税人获得减税红利。自2016年5月1日河南全面推开营改增试点以来，32.32万户新增纳税人对营改增的“第一印象”正是减税。

天鹅城国际饭店是一家综合性酒店,自去年被纳入营改增范围后，企业税负下降明显。

该企业财务总监胡宗林说，如果按过去营业税核算的话，需要缴纳324万元税款，而改为增值税后，应交增值税157万元，减税了167万元。

正方元锦江国际饭店，同样是营改增的受益者。该企业财务负责人李跃昆直言纳入营改增后，饭店的税负比过去降低了25%～40%，每年可节约税款约100万元。

一项改革近340亿减税红利获释放

河南省国税局数据显示，营改增试点全面铺开一年来，我省纳税人整体税负减少177.24亿元，减税面积达98.7%。若将范围放大到从2013年8月首个行业营改增试点来计算，整体减税超过339亿元。

“营改增最直接的变化，是解决了增值税和营业税并存而导致的重复征税问题。”省国税局货劳处副处长袁卫东告诉记者，1994年起，我国施行了分税制改革，货物和劳务分别需要征收增值税和营业税，两税长期保持并行。而随着市场细化，两税制出现重复征税问题。为此，根据国务院部署，陆续启动多个行业的营改增试点。2016年5月1日，实施60余年的营业税就彻底退出了历史舞台。

这样的税制转变，逐个环节的抵扣，也更有利于降低企业的经营负担。

一种转换转型发展更有底气

减负，只是营改增改革试点的红利之一。事实上，不少纳税人对于营改增为企业带来的转型机遇，感受更为明显。

如郑州市某餐饮服务企业，在营改增后税负出现1%的上升情况。主管税务部门走访调研时发现，该企业税负上升是因为在餐厅采购时，没有取得有效的增值税抵扣凭证，使进项无法有效核算。在税务部门的指导下，该公司逐步规范了进货渠道，寻求手续完备、财务健全的供货商，在进货的同时取得合规发票。如今企业税负，已经由最初的6%，下降到如今的4.77%，每月比营业税时减负0.36万元。

“当前营改增中税负增加的企业，主要还在于财务制度不够健全，或者没有从上游取得发票或抵扣凭证所造成。”省国税局相关负责人介绍，在辅导企业的过程中，税务部门及时帮助企业找到税负增长的原因，而为获得减税红利，不少此类企业都对自身机构进行了重组或优化，并加强了相关业务建设，使企业经营越发规范。

此外，面对科技创新方面的诸多税收优惠，河南不少企业也加大了对高科技和研发的投入热情。

随着营改增试点的平稳运行，今年我省税务系统，将继续聚焦企业的难点、痛点，对企业实施精准化培训辅导，引导纳税人更好地适应新税制。

人物小像

孙长辉，一个有着“90后”心态的“70后”。军人出身，营改增政策辅导的“专业人士”，现为金水国税二分局税务工作人员。

五年心声

财税改革在这5年里，力度大，势头猛，尤其是营改增启动以来，面对大量试点纳税人的辅导工作，压力确实很大，但说心里话，能看到纳税人享受到应有的改革红利，加班都不是事儿，加班也开心。

寄语未来

现在很多试点纳税人都知道怎么“填表”了，但对于营改增的理解，还不够透彻。希望在未来，通过纳税人和税务人的共同努力，能让大家读懂、看懂营改增的意义和内涵，让营改增释放的活力持续惠及纳税人，惠及全社会。

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