安徽亳州实施“互联网+”助推经济发展

      中国工业报记者日前在安徽省经信委举行的新闻发布会获悉，亳州市经信委通过实施“互联网+”，提升行政审批效能、积极帮扶企业发展、大力拓展融资对接渠道，取得明显成效，深受企业的欢迎。

      提升行政审批效能

      为深入推进简政放权、放管服结合，为企业提供贴身贴心服务，该市积极运用“互联网+”思维，建成了集信息公开、网上办事、效能监察于一体的亳州市网上办事大厅，实现了过去的“企业跑腿”、“干部跑腿”，转变为“数据跑腿”的“互联网+政务服务”的新模式。网上办事大厅主要分为电脑和手机APP客户端两个操作平台，自己上网直接申办和到基层代办点申请代办两种途径，开通了市直、三县一区、市经开区6个厅，实行统一用户管理、统一办事项目、统一业务流程，为个人、企业和社会组织提供“一站式、全天候”的网上办事服务，实现向市场放权、为企业松绑、给群众方便。在工作中注重“三化”：

      权力清单化。梳理清政府究竟有多少权力，摸清政府的权力家底，是建设网上办事大厅的基础。该市坚持“政府权力进清单、清单之外无权力”的原则，将全市梳理出的3307项权力事项和为民服务类事项全部进驻网上办事平台。同时，为更好地服务群众和企业，该市还同步编制了责任清单、行政事业收费清单和政府公共服务清单。

      运行流程化。网上办事大厅根据市直、县区、乡镇、村的法定职责和权力属性，科学配置功能权限，对进驻的每个办事项，都制定清晰的运行流程图。服务对象在申办业务时，对办事需要提交的材料、办结流程、办结时限一目了然。网上办事大厅开通电子监察系统，对每个审批事项进行全过程实时在线监察，有效杜绝了“吃拿卡要”等不正之风。

      资源协同化。该市致力打破信息“壁垒”，加强数据资源整合，将公安、工商、民政、人社等32个部门、4.9亿多条数据信息整合，建设了人口数据库、法人数据库和电子证照库。通过实名认证的群众、企业在网上申办事项时可直接调取本人资料信息，实现一键式申报。

      自去年12月1日上线运行以来，该市网上办事大厅日均办件量2800多件，累计办结60多万件，其中办结企业申报事项65545件，服务对象满意率达99%以上，取得了良好的社会效果。

      助推实体经济发展

      一是突出线下线上结合。2013年底，推动市委市政府在全市启动实施为期三年的“千名干部联系服务千家企业”活动，从全市各级机关选派1006名领导干部联系服务全市1006家企业，与相关机构合作开发了“千名干部联系服务千家企业活动”网络平台和手机APP客户端。通过干部线下走访搜集、企业现场反馈，线上日志填报、线上问题填报，大大提高了企业发展难题的搜集、审核、转办、督办和汇总分析时效。

      二是突出关键环节衔接。在破解企业反映的难题上，网络平台展现出了网络在服务企业中的强大功能，在“找、交、销、查、考”五个环节中，最为关键的“交办”环节衔接有序。市联企办根据问题性质，对网络平台收集的问题进行审核后，转入交办环节，在市和县（区）两级平台及时转办；问题办理结束后对办理结果审核，通过的及时办结处理，未通过的将会进行网上二次转办，直至办结。期间，企业可实时查看办理进展和办理结果。

      三是突出全过程调度管理。通过网络平台的调度功能，可以进行任务办理时限提醒、延期申请、二次转办等功能。对问题办理设置的弹性处理功能，给重大或复杂问题办理留有空间。网络平台在监督检查联企干部走访情况、了解企业运营方面也发挥着重要作用。通过网络平台的汇总功能，可以对任意时间段联企干部的走访情况和问题上报情况进行分析。

      截至8月底，该市累计帮助企业解决融资、用地、用工、行政审批等方面问题1023件；累计为企业争取贷款17.37亿元、项目扶持资金3093万元，协调解决用地456亩，16200余人与企业达成就业意向。通过实施“互联网+”帮扶服务，不仅密切了部门企业联系，增强了干部服务意识，而且给实体经济和小微企业发展带来实实在在的帮扶效果。

      大力拓展融资对接渠道

      注重统筹和协同推进。为缓解企业融资难、融资贵问题，今年上半年，市政府牵头整合了全市银行、保险、政策性担保等机构相关资源，搭建了政、银、担、险、企五方联动的“我要贷款”网上对接平台，成立了“我要贷款”平台工作推进领导小组，领导小组组长由市政府副秘书长担任，市直相关单位为成员，抽调各金融机构相关人员集中办公，定期调度工作进展情况。

      注重宣传培训和引导。为充分发挥该市“我要贷款”平台作用，真正架起金融支持实体经济发展的桥梁，畅通了银政担险企对接的渠道。安徽省经信委积极借助报纸、电视、网络等媒体途径，对“我要贷款”平台进行广泛宣传。先后在市经开区、市委党校、电商产业园等组织开展了7场专题培训，覆盖了700多家企业，大力推广“我要贷款”平台，受到了企业的普遍欢迎。

      注重完善系统和功能。根据金融机构集中办公及培训情况，每天汇总系统运行中存在问题，及时与研发机构人员进行对接，不断完善系统各方面功能。目前，企业可以直接在平台上发布贷款需求信息，金融机构可以直接在平台上进行评估审批。此外，“我要贷款”平台手机客户端也正式上线，短信提醒等功能更加全面，“我要贷款”平台的使用更具人性化和便捷化。

      自6月10日上线运行以来，在该市“我要贷款”平台注册的企业用户已达469户，接受贷款咨询3627次。平台上线银行9家、担保公司2家、保险公司1家，经过认真梳理汇总，筛选出贷款意向性项目共计119个，其中有40笔贷款已发放，金额12322万元，正在办理贷款17笔，金额4344万元。

      目前，该市网上办事大厅、“千名干部联系服务千家企业”活动网络平台、“我要贷款”平台运行顺畅有序，为企服务效应逐步显现，但成效还是初步的，仍需进一步完善提高。下一步，亳州市经信委将进一步强化“互联网+”，完善服务流程、细化服务标准、提升服务效能，推进“互联网+”服务在该市的更好实践。