交通运输部：“十三五”完善现代综合交通运输体系 今年铁路公路投资超2.45万亿元

    《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（简称“十三五”规划纲要草案）提交十二届全国人大四次会议审查，提出要坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。       互联互通支撑引领经济社会发展       “十三五”规划纲要草案提出，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。在完善现代综合交通运输体系方面，构建内通外联的运输通道网络，建设现代高效的城际城市交通，打造一体衔接的综合交通枢纽，推动运输服务低碳智能安全发展。       “十三五”时期，我国将构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域（郊）铁路，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和城镇；实行公共交通优先，促进网络预约等定制交通发展。       明确十大方面交通建设重点工程       “十三五”规划纲要草案列出了“十三五”时期高速铁路、高速公路、“四沿”通道、民用机场、港航设施、城市群交通、城市交通、农村交通、交通枢纽、智能交通十大方面的交通建设重点工程。       今后五年，高铁营业里程将达到3万公里、覆盖80%以上的大城市；新建改建高速公路通车里程约3万公里；基本贯通沿海高速铁路、沿海高速公路和沿江高速铁路，加快建设沿边公路和沿边铁路；新增民用运输机场50个以上；新增城市轨道交通运营里程约3000公里；实现具备条件的建制村通硬化路和班车，实现村村直接通邮。       3月5日开幕的十二届全国人大四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟须改造升级，有效投资仍有很大空间。今年将启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，建设城市轨道交通等重大项目。       放宽交通等领域市场准入       今年是推进结构性改革的攻坚之年。在加强供给侧结构性改革、增强持续增长动力方面，李克强指出，要更好激发非公有制经济活力。大幅放宽交通等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。       在深挖国内需求潜力、开拓发展更大空间方面，李克强指出，要增强消费拉动经济增长的基础作用。完善物流配送网络，促进快递业健康发展；加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施；加强旅游交通、自驾车营地等设施建设，迎接正在兴起的大众旅游时代。       发挥有效投资对稳增长的关键作用       政府工作报告提出，要发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。今年将启动一批“十三五”规划重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金。       农村公路服务精准扶贫脱贫       李克强指出，要着力改善农村公共服务。今年新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策，解决好通路等问题。       打造陆上经济走廊和海上合作支点       李克强指出，要扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。