发挥专业优势 助推“五个国土”建设 ——访河南省煤田地质局局长 王天顺
当前，地勘单位正处在困难时期和转折关头，转型发展任务重压力大。“十三五”期间如何转型、如何发展，是地勘单位必须要慎重思考的问题。日前，河南省煤田地质局局长王天顺接受了本报记者专访，回顾了该局“十二五”期间取得的成绩，重点介绍了“十三五”期间将发挥专业优势，助推河南省国土资源厅“改革国土、开放国土、责任国土、安全国土、模范国土”建设的思路和打算。
记者：请您谈谈“十二五”期间，河南省煤田地质局在履行资源保障职责、服务国土资源管理方面主要取得了哪些成绩？
王天顺：“十二五”期间，我局坚持将履行资源保障、服务地方经济和社会发展作为第一责任，把推进经济发展、提高职工收入作为第一要务，通过转变职能、科技创新、完善管理、加强党建等有力举措，在地质找矿、地质科研、地质技术、国土服务、国外地质等方面取得了较好成绩。一是地质找矿获得新突破。完成各类报告1774件，提交各种矿产资源量共计249亿吨，“河南省睢县西部煤普查”入选2014年度“全国十大地质找矿成果”。二是地质研究取得新成绩。首次对河南省页岩气资源进行了宏观全面分析评价，起草了《煤中氧含量的计算方法》、《煤质基准应用导则》等国家标准草案。三是地质技术获得提升。先后建成7个省级、厅级研究中心和实验室，注册国家专利13项，掌握了“L”型井和“U”型井及高精度定向对接井钻探施工的关键技术。四是国土服务获得新拓展。完成土地确权登记、土地复垦等项目70多个，编制矿山地质环境保护与恢复治理方案20余个，实施了原阳地质灾害评估等一批民生保障项目。五是国外地质得到新开拓。响应国家“一带一路”战略，在坦桑尼亚、老挝、吉尔吉斯斯坦等国实施了一批基金和市场项目，涉及金矿、铜矿等十几个矿种。
记者：当前，受整个经济形势和“去产能”政策的影响，地质勘探行业受到严重冲击。面对严峻的发展形势，地勘单位必须全面深化改革，加快转型升级。请您谈谈河南省煤田地质局未来五年的发展思路和打算。
王天顺：“十三五”期间，我局将在助推河南省国土资源厅提出的“改革国土、开放国土、责任国土、安全国土、模范国土”建设方面，发挥专业优势，加快转型发展。
在助推“改革国土”建设方面：一是转变职能。重新确立发展方向，调整内部队伍结构和专业布局，不断提高“融入国土，服务国土”的动力和能力，确保提供更多公益性服务。二是优化事业。结合实际，把服务国土资源的业务工作分成土地类、矿产类、环境类三条主线，作为主攻方向，确保做优地勘公益事业。三是创新企业。将自身在技术、矿权、人才等方面的优势与资本有机结合，全方位培育产业互补、特色各异、分工明确、协作化生产的矿产勘查市场主体，确保局属企业有活力。
在助推“开放国土”建设方面：一是在理念上开放。要坚持“大市场、大地质、大格局”的思维，摒弃传统的思维习惯，以开放的眼光和心态去适应当前地勘行业发展的新常态。二是在地域上开放。要落实与有关国家的合作计划，完成承担的国外地勘基金项目，积极开拓“一带一路”沿线国家的矿产资源、地质技术服务等市场。三是在业务上开放。加大对清洁能源尤其是“三气”的勘查开发力度，进一步向煤系共伴生矿产资源拓展，积极向农业地质、生态地质、环境地质等业务领域开拓。
在助推“责任国土”建设方面：一是资源保障。积极响应国家找矿突破战略行动及河南省“6139”地质找矿行动计划，力争到“十三五”末，提供煤炭资源储量不少于30亿吨，非煤矿产勘查有较大突破。二是绿色勘查。加大对干热岩、地热等清洁能源的地质调查评价，不断提高勘查技术与装备水平，主动服务绿色勘查，努力为矿山企业开展环境治理提供各种服务。三是技术支撑。配合政府行政体制改革的需要，主动承接如不动产登记、地质灾害防治、国土资源宣教、国土资源法律事务调处等公益性服务职能，为国土资源管理提供有效技术支撑。
在助推“安全国土”建设方面：一是矿山安全。近年来，我局积极参与内蒙古骆驼山、山东平邑、山西平定等数起矿难救援。今年7月，山西某煤矿发生透水事故，我局迅速组织在当地施工的人员和设备连夜赶赴现场，仅用8个小时就成功打通生命通道，受到当地政府和群众的肯定和赞扬。目前正在与河南省安全生产监督管理局开展合作，共同建立“河南省非煤矿山抢险救援基地”。二是民生安全。加强城市群及大型工程安全评价、监测、预警方法的技术研究，继续开展地质灾害防治技术体系研究，保障民生安全。三是生态安全。继续开展水土流失防治、土壤污染恢复与治理、矿山地质公园建设等工作，为生态安全提供理论与技术支撑。
在助推“模范国土”建设方面：一是打造精品工程。树立精品工程理念，打造一批特色单位，通过优质的科研和生产技术成果，赢得市场信誉，竖起行业标杆。二是推进规范管理。加强制度建设，强化监督约束，用制度来管事、管物、管人，实现工作职责清晰、工作程序明确、工作要求具体、工作运转有序。三是创建和谐单位。我局将坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”，叫响“从我做起、向我看齐、要我担当、对我监督”，打造“煤田”特色文化，建设一支服务国土领域的先行军、模范军。
