喜迎二十大·河南这十年丨“人社”保障成果丰

　　中新网河南新闻10月12日电 (李新贺)“党的十八大以来的十年，是河南经济社会发展极不平凡的十年，也是人力资源社会保障事业改革发展取得了重大成就的十年……”10月11日，在“河南这十年”主题系列人力资源社会保障专场新闻发布会上，河南省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张国伟等介绍十年来河南人力资源社会保障事业发展情况，成就振奋人心。

　　 就业局势连续三年受国务院表彰

　　十年来，河南省就业政策和服务体系日趋完善，就业渠道趋于多元，就业形式日益多样，就业规模持续扩大，就业工作走在全国前列，2017年、2018年、2019年连续三年受到国务院督查激励表彰，就业真正成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。

　　十年来，河南累计城镇新增就业1389万人，年均130万人以上，约占全国1/10；累计新增农村劳动力转移就业669万人，年均60万人以上。第三产业就业人数占比从2012年的28%上升到2021年的45.9%，成为吸纳就业人数最多的产业；城镇就业人员从2012年的1902万人增加到2021年的2627万人，增长38.1%；农村劳动力转移就业总量从2012年的2465万人增加到2021年的3134万人，增长27.1%。

　　创业带动就业倍增效应明显，深入推进大众创业万众创新，多措并举支持农民工返乡创业，积极打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，河南十年来累计发放创业担保贷款1206亿元，连续多年居全国之首，全省累计新增农民工等人员返乡入乡创业达137万人，带动900多万人实现就业，创业成为促进经济转型升级的新引擎，扩大就业的新动能。

　　 城乡居民基础养老金最低标准从每人每月60元提升至108元

　　这十年，河南省社会保障制度更加成熟定型，保障能力不断增强。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，养老保险保障范围从职业劳动者扩大到全民；社会保险覆盖面不断扩大，大力实施全民参保计划，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，构建“全民社保”，养老保险实现制度和人群全覆盖。全省基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别由2012年的5990万人、736万人、721万人增加到2021年的7695.3万人、1005万人、1045万人。

　　截至2021年底，河南全省企业职工基本养老保险基金累计结余1464.9亿元，基金运行总体平稳，可持续能力不断增强。待遇水平稳步提升，企业退休人员月人均基本养老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城乡居民基础养老金最低标准从每人每月60元提升至108元。

　　 连续六次调整最低工资标准，劳动者权益保障更好

　　这十年，河南省劳动关系保持和谐稳定、劳动者权益得到有效保障。劳动者薪酬待遇合理提升，国有企业薪酬制度改革稳步推进，工资集体协商稳步拓展，最低工资和企业工资指导线制度逐步完善，企业薪酬调查和信息发布制度正式建立，连续六次调整最低工资标准，一、二、三类行政区域月最低工资标准由2012年的1080元、950元、820元，分别提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城镇非私营单位就业人员年平均工资、城镇私营单位就业人员年平均工资分别达到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本实现了工资增长与劳动生产率提高同步。

　　全省劳动人事争议多元处理机制不断完善、处理质效持续提升，仲裁机构和调解组织累计受理案件38.2万件，调解成功率达到68.3%。为推进劳动关系和谐稳定，河南还制定了关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法等政策文件，调整高温津贴标准，落实工时和休息休假制度，切实保障各类劳动者权益。

　　为加大拖欠农民工工资治理力度，河南还推广应用河南省农民工工资支付监管系统，持续开展农民工工资治欠保支行动，累计为劳动者追发工资等待遇92.9亿元，惠及劳动者155万人。

　　 各类人才井喷式增长

　　河南全省技能人才十年增加799万人，达到1300万人。“人人持证、技能河南”的职业技能培训模式进入“快车道”，2021年培训399.27万人次、新增技能人员取证112.47万本，今年1-8月培训328.6万人次、新增技能人员取证348万本、高技能人才取证126万本，有效促进了劳动者技能成才、技能就业、技能增收。

　　十年间，河南高校毕业生总量连创新高，连续多年居全国首位，2022年达81.7万，较2012年增加33.2万，年均增长率约7%，应届高校毕业生总体就业率高于90%。

　　十年来，河南博士后招收规模快速增长。截至目前，河南全省共设立博士后流动站81个、博士后科研工作站271个、博士后创新实践基地355个。自1991年设站以来，全省累计招收博士后7405人，其中，十八大以来共计招收博士后5676人，占招收总数的76.7%，仅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人数在全国排名第6。

　　返乡创业是实现乡村振兴的重要举措。目前，河南全省新增返乡创业137万人、带动就业900多万人。(完)