习近平访美首次亮相联合国 中美双方将对话网络问题
中美有望就网络安全达成承诺
新京报：在网络安全领域，过去一年美国不断指责中国发动网络袭击，并且要因此制裁中国企业，你如何看待？
李成：在他国领导人来访前制裁对方公司，会造成很多障碍和误解，美国方面要谨慎，不仅习近平主席来访之前不能做，离开后一段时间也不能这样做。另外，美国人并非将网络安全隐患全部归结于中国，美国学术界也一直在这方面批评美国政府。
新京报：孟建柱访美时强调双方加强网络安全领域互信与合作很重要，你认为中美如何克服在网络安全上的分歧？
李成：中美就网络安全议题已经有很多对话，在过去一年时间里，我们一直在推动这方面的合作，这是双方的利益。对话机制、框架上的承诺都会为中美在网络安全议题上带来积极因素。
与此同时，有些问题不会一下子消失。最近中国国务委员杨洁篪表示，中美可以在网络安全领域开展合作。目前来看，两国元首会晤可能就这个问题在宏观许诺上有认可，达成承诺是很有可能的。
新京报：总体来说，习近平首次对美国国事访问将给中美关系带来哪些影响？
李成：评估一个访问是否成功不能只看眼前结果，需要强调的是在中美关系出现分歧时进行访问具有向正面推进的作用，这需要勇气，也反映出习近平重视中美关系。习近平提出的新型大国关系，不仅是一个概念，也产生了实际效果。目前两国对此次出访的预期都很合理，会打压前段时间出现的对美中关系的唱衰声音。
中美之间需要坦诚交流对话，美中不存在意识形态冲突，利益上有一些不一致，但不是决定性的。在这种情况下，两国元首交流会减少误解，防止误解带来的失控。
中美双方将对话网络问题
在华盛顿，习近平将与奥巴马总统举行多场会谈，同美国朝野各界人士广泛接触，就双方关心的一系列问题进行交流。
王毅表示，习近平主席访美期间，双方将就经贸、能源、人文、环保、金融、科技、农业、执法、防务、航空、基础设施等诸多领域达成重要的共识，签署一批影响深远的合作协议。
王毅透露，双方将推动中美双边投资协定（BIT）谈判相互靠拢，取得新的重要进展。
对于外界一直关注的热点问题，此访也不会回避。中美双方将加强在网络问题上的对话，共同依法打击一切形式的网络犯罪，维护网络安全，开展网络合作。
首次亮相联合国提中国倡议
结束访美后，习近平将于26日开始在纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会，并发表演讲。
王毅表示，习近平主席将首次在联合国总部全面阐述以合作共赢为核心的新型国际关系的理念，系统地提出打造人类命运共同体的具体途径，为国际关系的发展提供新理念，开辟新愿景。
王毅说，习近平主席此次联合国之行，将以和平与发展为主线，以构建合作共赢的新型国际关系为主题，以联合国系列峰会为舞台，为增进“联合国人民”的福祉来提出中国的倡议。
焦点
1 访美首站为何选在西雅图？
国家主席习近平此次访美的首站是西雅图。中国国际问题研究院院长苏格透露，美国很多地方邀请习近平到访，最后中方选择了西雅图。
从出访路线上考虑，从西雅图到华盛顿，涵盖美国西海岸和东海岸。
再有，西雅图是很多美国大公司总部所在地，比如微软、亚马逊等。西雅图吸引了大量的科技公司，已经慢慢成长为第二个“硅谷”。今年，中国也提
出制定“互联网 ”计划。
苏格表示，西雅图是众望所归。经济关系是中美关系的支撑点，是中美关系的压舱石。从这个意义上来说，西雅图是一个好的选择。
据悉，在西雅图，习近平将不仅聚焦经济，而要和美国社会各阶层进行交往。他此前曾经访问过美国，这次还会请来很多好朋友。
2 习近平将与美方沟通些什么？
目前，美国出现了一些担忧中美关系的声音。中国国际问题研究院副院长阮宗泽表示，习近平此访或将面临复杂多元的舆论环境。
外交部长王毅表示，习近平主席此访将是一次增信释疑之旅。那么，有哪些疑惑需要双方进行沟通和交流？
在昨日的演讲中，王毅给出了答案。他表示，习主席将与奥巴马总统举行多场会谈，同美国朝野各界人士广泛接触，把中国和平发展、合作共赢的理念讲清，把中美合则两利、斗则俱伤的道理说透，把美国担心中美在对待当今国际体系和亚太秩序等问题上发生冲突的“心结”打开。
他说：“我们期待双方对各自的发展方向和战略意图进行再确认，对中美日益增长的共同利益进行再确认，对双方维护和平、稳定与发展承担的责任进行再确认。”
目前中国经济出现一些波动，国外也出现一些“唱衰”中国经济的论调。
对此，阮宗泽表示，隔洋喊话，也不是那么顺畅。恰恰这时，习近平主席访美，双方进行面对面的沟通更好。在2008年经济危机时，中国在稳定经济方面发挥的作用举足轻重。现在，又到了一个关键时刻。中美经济协调好，相当于给世界经济吃下一颗定心丸。
3 “习奥会”哪些话题最受关注？
即将开始的“习奥会”吸引了世界的关注。此次习近平访美，两位国家元首会谈些什么？
据阮宗泽介绍，从前两次的“习奥会”来看，总的来说，中美两国领导人基本会谈三个方面的问题，一是双方的内政；二是双边和地区问题，第三是全球性问题。现在全球性问题，谈得越来越多。
具体来看，中美新型大国关系将是话题之一。在此前安纳伯格庄园会晤和瀛台夜话时，习近平和奥巴马都讨论了新型大国关系。苏格在一篇文中表示，此次“习奥会”将确定中美新型大国关系的方向。
第二，中美经济将是重要议题。商务部新闻发言人沈丹阳16日透露，即将举行的“习奥会”，中美双边投资协定（BIT）谈判将是其中重要议题。多名中方专家表示，期待BIT谈判在此次出访中获得推动。
对于敏感的台湾问题，国台办发言人马晓光16日表示，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们相信，中美两国元首会就双方关切的重要议题交换意见。
中美关系盘点
双边贸易
中美建交短短几十年间，双边贸易额从微不足道增至5551亿美元，双方各类投资从几乎为零达到了1200亿美元以上。
中国企业在美国的直接投资更是迅速增长，已遍布美国45个州。
民间交流
中国改革开放以来，中美两国的民间和地方交流更加密切，目前两国已结成43对友好省州和200多对友好城市。
去年双方人员往来将近430万人次，两国之间每隔17分钟就有一个航班起降。
教育互动
两国在对方国家的留学生总数已经超过了50万，中、美分别成为对方国家的第一和第二大国际学生来源国。
中国在美国开设的孔子学院已经超过了100所，美国有数十万中小学生正在学习汉语。
历次“习奥会”
加州庄园会晤
2013年6月
习近平同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题，就双边关系及重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成了一系列重要共识，取得重要积极成果。
圣彼得堡会晤
2013年9月6日
习近平出席圣彼得堡G20峰会期间再次会见了奥巴马。习近平介绍了中国经济情况，表达了合作诚意；奥巴马则回忆说，同习近平在安纳伯格庄园谈得很好，并重申，美国欢迎中国继续和平发展、在国际上发挥负责任的作用。
海牙会晤
2014年3月24日
中美迎来建交35周年，当年3月24日，习近平在荷兰海牙会见了奥巴马。会谈中，中美两国领导人就加强两军各领域各层级对话交流、气候变化、乌克兰问题、朝鲜半岛问题等一系列议题交换了意见。
瀛台夜话
2014年11月11日
习近平与奥巴马在北京中南海进行了著名的“瀛台夜话”。习近平在瀛台前迎接奥巴马，两国元首亲切握手，互致问候的场景成为经典一幕。
布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成接受新京报专访，称中美关系不能被噪音、偏见干扰
李成布鲁金斯学会是美国最负盛名的智库，连续多年被评为全球第一智库。李成是布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心百年来首位华裔主任，他的研究方向为中美关系和中国政治，其团队中云集了李侃如等学术政治明星。此外，李成还是美中关系全国委员会、美国国会中国工作组顾问团队、美国对外关系理事会等机构的重要成员。李成于2008年加入希拉里总统竞选顾问团队，后来加入了击败希拉里成为总统候选人的奥巴马团队。
22日，习近平主席将开启上任以来对美国首次国事访问。中美两国在年初便宣布此次出访，足见双方对中美关系的重视。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成接受新京报记者专访时表示，在中美关系出现噪音时，习近平主席访美是身体力行为两国关系带来积极因素。李成同时也认同基辛格的观点，即对中美关系不理性的声音终会伤害美国。
【访问惊喜】
惊喜可能是与美国民众互动
新京报：习近平主席将于9月22日启程访美，你是否有机会接触习主席？
李成：我会在多个场合见到习主席，首先在西雅图，美中全国关系委员会和美中商会举办的晚宴，习近平会对美中关系发表演讲，我会参加宴会，并且会在VIP小范围招待会中有机会与习主席接触。在华盛顿，我会参加白宫在当地时间25日早晨举办的正式欢迎仪式。当天中午，副总统拜登会在国务院有一个午宴，我也会参加。
新京报：中国驻美大使崔天凯说习近平主席此次访美会带来惊喜，你认为这个惊喜是什么？
李成：正因为是惊喜，所以我们大家都不知道，这个惊喜可能会是与美国民众互动，例如，可能是与学生交流，看体育比赛，到动物园看熊猫。
新京报：为了迎接习近平来访，美国智库界和学术界做了哪些工作？
李成：布鲁金斯学会有很多学者去西雅图讨论美中关系。布鲁金斯学会是在西雅图举办的友好团体欢迎宴会合作方之一，习近平主席可能会出席这个宴会。我们会借助这次机会建立布鲁金斯中国理事会，理事会汇集了中美企业界、学术界精英，为中美交流提供新的平台和渠道。
不仅是这次出访，随着中国崛起，中国在国际事务中参与度越来越高，中美智库应有更多合作。明年是清华-布鲁金斯公共政策研究中心成立10年，这个合作本身就是中美关系积极发展的见证。
新京报：有中国学者认为，学术智库界互动有助于缓解目前美国战略界对于中美关系的焦虑，你如何看待？
李成：未来我们面临很多挑战，最主要的就是将美中关系提高到更高层次。中美关系太重要了，需要智库这个沟通渠道。中美关系需要理性声音，两国关系不应该被噪音、短视和有偏见的想法干扰，中美关系应该有一个更全面更深刻的研究，有多层次探讨和交流。
【对华噪音】
对华不理性声音会伤害美国
新京报：习近平主席此次出访正值美国选举，共和党多名参选人指责中国，这是否会影响习近平主席访问？
李成：在美中关系遭遇噪音时，习近平主席访问美国，希望通过他的身体力行为两国关系创造良好契机，解释中国外交政策，消除误会。在这种情况下，习近平主席做出访问决定非常值得肯定。
美国政府中也有一些不了解中国的声音，在这种情况下，奥巴马用最高国宴礼仪款待习近平，这也是值得称赞的。曾有人认为，奥巴马在任期最后两年不会在外交上有作为，但奥巴马还是坚持做了对的事情，特别是邀请习近平主席访美。
新京报：基辛格认为，对中美关系不理性的声音终会伤害美国，你认同吗？
李成：过去十年间，每两三个月，我都会去纽约与基辛格交流地区局势。我和基辛格在美中关系上有相同结论，目前，对中国的误解和批评声音在美国仍然存在，“中国衰弱论”也有市场，但这些观点缺乏实际论证，不能让这种声音左右我们的行为和观念。这就需要对话，要让中美关系的积极声音得到更好的传播。
【经济合作】
与州长互动利于经济合作
新京报：中国经济目前面临一些问题，美国如何看待中国的经济情况？
李成：在某段时间内，一个国家经济出现一些问题是很正常的，美国在2009年遭遇经济危机，现在也没有完全恢复。中国经济虽然在短时间内遇到些许挫折，但我们要看历史性发展，在最近十年中，中国成为经济强国，在这种情况下，经济上遇到一些问题并非无法改变，中国只是在经历结构性调整。
习近平将在西雅图与美国大企业家互动，另外，各国企业家还会在纽约与习近平互动，这都体现了世界对中国经济有比较平衡的把握，尽管有些担忧，但中国仍有很庞大市场。如果你说中国经济不好，那你告诉我哪个市场好。
习近平主席在西雅图与美国经济人士互动会有很多亮点，除此之外的一个亮点是习近平会与州长们交流，这会推动中美经济合作，因为美国州政府更着眼于与中国的经济合作。
新京报：习近平在西雅图与IT精英互动是否会为两国互联网经济带来突破？
李成：中国网络经济在改变世界经济结构和运作模式，应该鼓励开放，这都是中美经济中的新问题，能坐下来谈这些问题，认识新的挑战，采取合作态度是主流。
新京报：中美已交换双边投资保护协定（BIT）负面清单，此次元首会晤会为今后的谈判注入哪些活力？
李成：奥巴马在接下来的工作中，会对TPP（《跨太平洋战略经济伙伴协定》）倾尽全力，在这个实现突破后，奥巴马会更多意识到与中国经济贸易合作，在推进BIT谈判上，根本上是你中有我，我中有你，你需要我，我也需要你。
另外，美中经济关系进入新阶段，中国目前发展重点在服务行业和私有企业，服务行业也是美国强项。中方目前有很多资金，可以投资美国的基础设施，这将是中美新一轮互补，习近平此次访问可以促进这些方面的合作。
习近平访美 哪些美国官员来华打前站？
美15个政府部门中有6个部门负责人相继访华；为筹备此访，两国几乎每月进行一次高级别访问或对话
国家主席习近平9月对美国进行国事访问，双方提前7个月便宣布了这一重要消息，这凸显出中美双方对此事的重视。为筹备此次访问，两国几乎每个月都会有一次高级别访问或对话。3月，美财长雅各布·卢作为总统特别代表访华，此后美国多位部长阁员轮流来华。除此之外，奥巴马更是派出亲信访华。为何是这些官员来华打前站？他们如何为出访做准备？实现了哪些成果？
1 谁来访华？
6部门负责人访华其中5个一把手
2月，习近平与奥巴马通话，表示接受对方邀请，将于9月访美，“中美提前7个月就宣布此事，这很不寻常，说明两国都有强烈愿望要保持中美关系稳定。”中国国际问题研究院副院长阮宗泽曾对新京报记者说。
基于此，在过去半年多的时间里，美国多名高官访华，紧锣密鼓为两国元首会晤做好筹备工作。据新京报记者统计，美国15个政府部门中有6个部门负责人在3月至7月相继访华，分别是美国国务院、财政部、商务部、能源部、国土安全部和内政部。除了能源部是常务副部长来华（当时能源部长正在进行伊核谈判），其他5个部门均是一把手，其中包括国务卿克里。
不仅有部长级高官，替奥巴马打前站的还有他小圈子中的心腹——总统国家安全事务助理赖斯，赖斯被认为是奥巴的“自己人”，社科院美国所助理研究员刁大明对新京报记者表示，赖斯阅兵前访华是重头戏，专程为习近平访美做准备。
这些高官访华的时间和时机也都大有讲究。刁大明称，他们来华基于不同情况，除专程为出访打前站而来，还有借助例行访问兼顾准备习近平访美事务。例如，财长雅各布·卢3月访华的契机是准备中美战略经济对话。
除了例行访华，美方还派出史无前例的高规格团队访华，为两国元首会晤创造良好氛围。4月，商务部长普里茨克、能源部常务副部长兰德尔率总统贸易代表团来华。在同中方领导人会见时，普里茨克多次表示，这是美国首次派出总统贸易代表团访华，具有重要历史意义。
2 为何访华？
中美试图在敏感领域拓展新合作
为什么美国会派出这些部门的高官访华？刁大明指出，根据这些高官所在领域，可以看出中美还是希望能在一些重要领域有所斩获，这表明两国在明显没分歧的一些领域拓展合作空间，并且拓展新的合作点。例如，中美在贸易上有分歧，但主流还是合作为主，特别是要推动双边投资协定（BIT），因此商务部长要来；中美要夯实两国元首达成的气候合作协议，因此能源部负责人也要来。
与此同时，来访的美国高官中也不乏亮点。例如，国土安全部部长时隔9年之后首次访华，内政部部长（负责管理自然资源）访华也不常见。刁大明指出，这体现出中美试图在敏感和冷门领域拓展新的合作，“国土安全部部长访华主要涉及网络安全和中国反腐议题，这可能预示着中美元首会晤可能会在这些敏感领域开启一些机制性合作；内政部部长访华则说明中美互动触及方方面面。”
来访的美国高官也受到了中方高规格接待。5月，习近平与李克强分别会见了来访的克里；8月，习近平与中央军委副主席范长龙分别会见了来访的赖斯；3月，李克强会见了以美国总统特别代表身份访华的财长雅各布·卢。
此外，汪洋会见了来访的美国商务部长、能源部常务副部长以及内政部部长；美国国土安全部部长约翰逊与中央政法委书记孟建柱举行会谈；国务委员杨洁篪会见了克里和赖斯。
美国高官来华涉及的问题同样包罗万象，从中美经贸投资、气候变化等领域的合作，到反腐、网络安全、两军合作均有涉及，还包括就敏感议题如何管控分歧。刁大明指出，他们访华一定会涉及敏感问题，他们来不是解决这些问题，而是商讨如何管控以及拓展可能进行合作的领域。
3 鹰派访华？
鹰派官员来华 有“布局意味”
这些官员中是否有人立场比较“亲华”？刁大明指出，亲华不准确，应该说有些人对于发展中美关系有积极看法。
当然，这些官员中也不乏鹰派。例如，上周访华的负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔。刁大明说，拉塞尔在南海问题上喜欢放狠话，他来华有布局意味。他先是访问缅甸再来中国，之后是蒙古国，这些都是中国重要的地缘政治邻国。
众多美国官员来华，自然也达成了不少建设性成果，这些成果都为两国元首会晤打下了坚实基础。国土安全部部长约翰逊访华达成重要意向——精简遣返收到最终递解令的中国公民的流程，确保安排定期包机计划，促进遣返工作。对于尚未签署引渡条约的中美双方来说，此举完全称得上一个重大进步。
经贸能源领域同样成果卓越。去年11月，奥巴马来华访问期间，习近平与奥巴马就气候变化问题发布联合声明，提出扩大清洁能源联合研发等具体合作举措。今年4月，美国商务部和能源部率领的总统贸易代表团就是落实这一协议。
政府之外，国会是美国政治中另一重要组成部分，特别是美国正在选举，国会同样派出高官访华为习近平访美做准备。8月，王毅会见了访华的参议院外委会亚太小组委主席加德纳。刁大明解释说，加德纳刚刚担任亚太小组委主席，他来华主要是了解情况，这种交流是好的。
除了现职官员和议员，一些美国前政要也纷纷来华，为元首出访进行交流。上周，王毅应约会见美国前白宫国安会亚洲事务高级主任杰弗里·贝德。贝德是奥巴马第一任期时的亚洲事务高级顾问，现任布鲁金斯高级研究员，最近发表《改变对华政策——我们是否在自寻敌人》一文，呼吁美国领导人维护美中关系。
“智库高层此时访华是必要的，‘习奥会’临近，中美学术界关于这种讨论和互动会越来越多，这有助于缓解美国学术战略界对于中美关系的焦虑，特别是美国总统参选人不断炒作中国议题，这有助于为出访造成良好氛围。”刁大明说。
链接
习近平外访 这些要员打前站
孟建柱
9日至12日，中央政法委书记孟建柱，率公安、安全、司法等部门有关负责人访问美国，此举被认为是为习近平美国之行“打前站”。孟建柱此次率领的成员还有网信部门的负责人，说明网络安全话题或将是习近平访美期间的重要沟通领域。
栗战书
5月9日，俄罗斯举行庆典，纪念卫国战争胜利70周年，习近平出席。此前，中办主任栗战书出访俄罗斯，3月19日普京会见栗战书。通常情况下，习近平出访时，中办主任栗战书和中央政策研究室主任王沪宁是“标配”的随行人员。
王毅
去年7月习近平对韩国进行国事访问前，外交部长王毅此前出访韩国；去年9月习近平对印度进行国事访问，此前的6月王毅应邀访问印度。习近平今年出访巴基斯坦等多次外访中，王毅也以“打前站”的方式出现在习近平将要到访的国家。
来源：中国信息产业网