近年来，随着城镇化进程的不断加快，农村人口不断向城镇转移，城镇人口快速增长，城镇中小学建设滞后,基础教育资源不足、“大班额”现象突现。据统计，安阳市义务阶段“大班额班级”占教学班总数的11.22%，“超大班额”占教学班总数的8.94%。如不及时解决，将影响教育质量提高和师生身心健康，制约全市基础教育健康协调发展。为实现义务教育优质均衡发展，彻底解决大班额问题，安阳市于日前制定了《义务教育学校消除大班额专项规划实施方案》。
专项规划周期为2016年至2020年。安阳市计划通过统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，合理规划城乡义务教育学校布局建设，统筹城乡教育资源配置，全市义务教育学校到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。为此，2016年至2020年，全市计划新建、改扩建学校80所，新增校舍建筑面积612987平方米，新增班级1357个，新增学位68952个。
《义务教育学校消除大班额专项规划实施方案》提出：消除大班额工作坚持以县级人民政府为主体。市政府将把此项工作纳入对县级人民政府的年度考核目标体系,实行目标管理。
为实现2020年消除大班额的目标，必须统筹城乡义务教育学校布局规划、建设管理、师资配置、质量提升等方面，因地制宜，多措并举，综合施策。一是通过科学规划城乡义务教育布局规模，建立城乡义务教育学校生源变化动态监测机制，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制。二是坚持义务教育发展与城镇化相协调，确保城镇学校建设用地。三是有序扩大城镇学校学位供给，实施“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。未按照规划配套建设学校的，不得发放建设工程规划核实合格书，不得办理竣工验收备案。四是统筹城乡师资配置，着力解决当前乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。五是提升薄弱学校和乡村教育质量，通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资、利用信息化共享优质教育资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式，加大对城镇薄弱学校和乡村教育的扶持力度，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，努力提高乡村教育质量，缩小城乡教育差距。
安阳市将建立消除大班额年度工作目标和阶段工作目标完成情况的考核制度。加强消除大班额专项规划落实情况的专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度。
（安阳市教育局 供稿）
