为部分“庸官”叫屈

日前，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），这是中央第一次以党内法规的形式，专门就干部能上能下作出制度规定。

《规定》中明确指出“干部能上能下重点是解决干部能下问题”，条文一出各大评论都蜂拥称颂其对整治庸懒散官的积极意义，庸官们被“万箭穿心”。

我想为部分“庸官”叫屈，因为并不是所有的庸官都愿意做庸官。不可否认，有些干部忘记了当初的誓言，淡漠了宗旨意识，在其位不谋其政，庸庸碌碌熬到退休，而有些确实属于“情非得已”。

庸官的产生制度漏洞也“功不可没”。 我国庸官的存在与根深蒂固“官本位”制度密不可分。人们往往把是否入仕为官，能否官居高位，成了衡量一个人奋斗成功与否的标志，上升一级也意味着更好的待遇、更大的权力、更多的荣耀，“升高荣耀丢官耻辱”等思想深入人心，所以不管在原有岗位是否胜任、不管优不优秀干部都会想方设法“往上爬”。

另外，我国干部选拔主要是从下往上提拔，即一个人如果在原有职位上工作成绩突出，往往会被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至到达他所不能胜任的职位。最终往往在下层做得很优秀的干部经过不断提拔，难以适应不断变化的岗位，最后很有可能变成所谓的“庸官”。

可以毫不避讳的说：部分干部之所以成为庸官也是被制度所逼。笔者希望以《规定》的实施为契机不断完善相关制度，弥补用人制度的短板；完善薪酬激励机制，普及职位平等观念，能使干部根据岗位的需要上下，实现人尽其才常态化。（刘晓玉）