为民服务永远在路上

—河南省郑州市不动产登记中心郑东新区分中心工作纪略

按照国务院、河南省及郑州市关于进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更好更快方便企业和群众办事创业的要求，郑州市不动产登记中心郑东新区分中心（以下简称“郑东分中心”）坚持以“对标提升、永葆先进、为民服务、永无止境”为目标，加强自身建设，积极探索创新，提升服务质量，各项工作取得了显著成效。截至今年4月底，郑东分中心累计完成受理卷宗153129件，发证129510本，整理电子档案入库60323件。

以便民利民为目标，大力推进郑东新区不动产登记改革

积极探索，在全市率先开启不动产房管联合办公模式。郑东新区作为一座功能完善、产业繁荣的现代化新城，目前正在打造郑州建设国家中心城市的先导区、示范区、核心区，而郑东分中心作为全市不动产登记的排头兵、实验田，多项工作先行先试，积极探索。通过与房管部门加强有效对接，从登记实务出发，压减办事环节，创新办公模式，用“一套卷宗，内部流转”，换来了办事人的“不折腾”“少跑趟”“一站式办结”。

提前完成国家和省市“最多跑一次”改革目标。按照郑州市政府有关“最多跑一次”改革要求，郑东新区国土资源分局主动牵头邀请行政审批、房管、税务等部门赴外地考察学习先进经验，印发实施了《郑东新区房屋交易、税务、不动产登记“最多跑一次”改革工作方案》。2018年10月23日，郑东分中心6个综合窗口启动运行，实现不动产登记、房屋交易、税收“一窗受理”，水电气暖同步过户，提前完成改革目标。目前，抵押注销、更正、换证等7项业务实现1小时办结；房屋交易、税务、不动产登记全流程5个工作日办结；其他一般登记3个工作日办结，提前完成了国务院关于在2020年底前不动产登记时间压缩至5个工作日的目标。

加强机构建设，成立不动产统一登记工作领导小组。为切实协调解决不动产统一登记制度建立和执行过程中的重大问题，建立不动产登记工作联席会议机制，郑东新区管理委员会于2018年3月29日成立了郑东新区不动产统一登记工作领导小组，郑东新区党工委副书记、管委会常务副主任牛瑞华任组长，郑东新区国土资源分局局长何洪涛兼任领导小组办公室主任，郑东分中心负责人陈峰任专职副主任。自领导小组成立以来，在部门职能对接、信息资源共享、减化办事环节等方面发挥了重要作用。特别是在安置房办证工作中优化资料清单，为解决遗留问题提供了有力的保障。

全心全意便民惠企，进一步提升服务水平

注重权籍调查数据入库，夯实不动产登记工作基础。在不动产登记工作开展初期，抽排专人成立权籍调查工作小组，利用3个月的时间每天深入各类小区调查社区门牌、楼幢及宗地信息，搭建楼盘表，率先完成辖区数据入库全覆盖。截至目前，累计完成228个小区、412块宗地、3020幢楼栋数据入库，数据覆盖率达到99.9%。

急群众之所急，主动约谈办证慢的企业。针对部分群众反映新房办证难问题，2018年9月14日，郑东分中心联合房管部门召开与61家房地产开发企业座谈会。会上，6家优秀企业进行了发言，同时6家办证慢的企业被约谈、6家领证慢的企业被通报。郑东分中心根据问题及成因，开启上门集中面签服务，切实提高商品房办证效率。目前，郑东分中心已累计完成集中面签上门服务159次，服务群众22371户，收到锦旗15面、表扬信26封，得到了企业和人民群众一致好评。

推行警民共建，保护群众财产安全。为提高群众反诈骗意识，预防信息诈骗，郑东分中心与河南省公安厅经侦总队资源共享，建立警民共建和谐安全窗口关系，通过网络、微信和发放纪念品等方式，宣传反诈骗信息，通过反虚假信息平台，打击信息诈骗行为。截至目前，累计发出防范虚假信息2800余条，为群众筑牢了防诈骗和防止资产被侵害转移的“最后防线”。

打造“智慧不动产”成效显著。结合“互联网﹢”，着眼打造“智慧不动产”。在全省率先设立24小时自助查询系统，群众查询信息进入全天候模式；率先实现免费证书邮寄服务，群众办事真正实现“只跑一趟”；率先设立自助填表设备，率先开启微信预约与现场发号、自助查询与现场办理同步进行的模式，进一步便民利民。

加强内部制度建设，为做好不动产登记练好内功

以党的建设高质量推进不动产登记工作高质量。中共郑东新区不动产登记分中心党支部于2018年6月正式成立。党支部自成立以来，认真落实“三会一课”制度，积极组织开展建设活动，先后培养6名入党积极分子；建立党员示范岗，实行“午间不休息”工作模式，切实为群众提供优质高效服务；开展党员“一帮一”活动，让优秀党员与存在弱项的同志结成帮扶对子，提升整体服务水平；同时，实施支部委员“一岗双责”制度，强化支部监督，杜绝不廉洁行为的发生，以风清气正的良好氛围更好地服务办事群众。

完善内部管理制度，以制度管人、管事、管权。郑东新区分局局长何洪涛指导制定了绩效考核制度和工作管理办法，进一步规范员工日常行为和服务效能，通过绩效考核对每名工作人员的工作业绩、服务形象、出勤情况、工作纪律等方面进行考评。每月汇总，实事求是地将员工按A、B、C三个等级进行量化考评，并对评选出的优秀工作人员进行通报表彰奖励，充分调动每个工作人员的主观能动性。

率先开展纪律作风教育整顿活动。2018年5月2日，何洪涛局长主持召开了郑东分中心纪律作风教育整顿动员大会，启动了为期两个月的纪律作风教育整顿活动，并按照全国开展不动产登记窗口纠正形式主义、官僚主义等作风问题专项整治工作要求，通过学习、自查、整改、提升，有效解决了窗口工作人员在思想作风、工作纪律、服务意识等六个方面的问题，进一步改善了纪律作风和工作作风。

自创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”以来，郑东分中心始终围绕“便民、快捷、高效”的服务理念，对照创建指标体系，通过完善内部规章制度等措施，在管理上更加规范、业务上更加精通、行动上更加高效。同时，在郑东新区房地产交易中心和郑东新区政务服务中心两个办事大厅分设了服务形象宣传展板，公开“始于群众需求，止于群众满意”的服务承诺，接受群众和社会各界的监督。

①郑东分中心引导员为群众提供优质服务。

②全省不动产登记机构负责人及业务骨干培训班学员在郑东分中心参观学习。

③树立良好服务形象，公开承诺服务。

④郑东分中心工作人员工作严谨，服务周到。