为“十三五”起航 习近平G20接棒

正值我国“十二五”胜利收官、“十三五”擂鼓起航之际，11月14日至16日，习近平主席赴土耳其安塔利亚出席G20峰会。这是他第三次参加、也是中国国家领导人第十次出席这个被誉为“全球经济治理的首要平台”的峰会。在此次会上习近平主席将代表中国正式接棒主办明年的峰会，中国将作为主席国，主导G20这个世界经济巨轮同中国“十三五”发展规划一起起航，为世界经济和中国经济注入新动力，开拓新空间。

G20是世界最强经济体平台，它对世界的影响，恐怕除联合国之外无人可比。其占全球经济总量90%、贸易80%、人口70%，这样的二十个大国领导人将同时出席的峰会，从任何一个角度来说都是极其重要的。从有G20领导人会晤机制开始，G20就深刻影响着世界、影响着中国社会。2008年夏天，国际金融危机大爆发。时任美国总统小布什以西方七国(G7)磋商机制的方式，召集包括中国、印度等新兴经济体在内的19个国家领导人共同应对危机。至此，新兴国家首次与发达国家在全球经济治理上平等商议、平等决策，世界治理进入“G20时代”。但是，“学习中国”小编认为，目前我国对G20这样国际大舞台重视程度略显不够，无论是从智库层面还是媒体层面看，对G20的研究和宣传都存在不足，普通大众对G20的认知就更少了，这与开放的中国及已经深度融入世界经济的中国形势不相称，我们应借明年主席国之际，开展G20研究和宣传工程，更好地借助G20平台推动中国经济新发展。

此前，习近平主席共参加过两次G20峰会，分别是2013年9月在俄罗斯圣彼得堡举行的第八次二十国集团领导人峰会和2014年11月在澳大利亚布里斯班举行第九次二十国集团领导人峰会。

在2013年的第八次峰会的第一阶段会议上，习近平主席作了题为《共同维护和发展开放型世界经济》的发言。针对当时国际金融危机负面影响依然存在，一些国家经济尚未摆脱衰退，全球经济复苏缓慢的经济形势，习近平指出：“形势决定任务，行动决定成效。为此，我们要放眼长远，努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济。”他说：“发展创新，是世界经济可持续增长的要求。”“增长联动，是世界经济强劲增长的要求。一个强劲增长的世界经济来源于各国共同增长。”“利益融合，是世界经济平衡增长的需要。平衡增长不是转移增长的零和游戏，而是各国福祉共享的增长。”习近平指出：“塑造这样的世界经济，需要二十国集团各成员建设更加紧密的经济伙伴关系，肩负起应有的责任。”为此，习近平提出三点建议：“第一，采取负责任的宏观经济政策。”“第二，共同维护和发展开放型世界经济。”“第三，完善全球经济治理，使之更加公平公正。”习近平还在此次会议上表示：“中国支持加强多边反避税合作，愿为健全国际税收治理机制尽一份力。”他还向世界介绍了中国经济合作方针与战略，他说：“中国将坚持互利共赢的开放战略，深化涉及投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创造公平经营的法治环境，通过协商解决同相关国家的贸易争端。”习近平所提出的中国方案，得到与会领导人高度认可，提升了中国的国际地位和影响力。

在2014年11月举行的第九次二十国集团领导人峰会第一阶段会议上，习近平作了题为《推动创新发展　实现联动增长》的发言。他在讲话中指出：“逆水行舟，不进则退。我们当前的首要任务，就是协调宏观经济政策，共同破解发展难题，减少经济风险，实现经济繁荣、金融稳定、贸易发展、就业和民生改善。” 为落实全球全面增长战略，发掘和培育持久增长的动力，形成各国发展创新、利益融合、增长联动的新局面。习近平建议二十国集团从以下3方面作出努力。“第一，创新发展方式。”“ 第二，建设开放型世界经济。”“ 第三，完善全球经济治理。”在介绍中国经济时，习近平指出：“中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。未来5年，我们将进口超过10万亿美元商品，对外投资超过5000亿美元。”习近平同时还在会议上宣布：“中国将采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准。”中国为世界经济发展所作的贡献和为世界发展的担当胸怀赢得世界点赞。

此次在土耳其安塔利亚举行的第十次二十国集团领导人峰会以“共同行动以实现包容和稳健的增长”为主题，习主席将系统深入阐述对世界经济形势的看法和主张，倡导各方合作应对挑战，共同挖掘增长新动力，并将通报中方关于主办2016年G20峰会的总体设想。他还将同与会各国领导人一道，围绕“包容、落实、投资”三大要素，具体讨论世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、发展、反腐败等议题。据外交部副部长李保东同志11月10日在中国外交部吹风会上表示，中方积极支持土方主办一次成功的峰会，将同各成员国一道，推动峰会实现四方面目标：一是显示G20各成员将促进增长和就业作为核心任务，有信心、有能力带领世界经济实现新一轮增长。二是推动G20从危机应对向长效治理机制转型，从周期性政策向结构性政策转型。三是致力于建设和维护开放型世界经济。四是采取负责任的宏观经济政策，力求为他国带来正面外溢效应，实现包容性发展。国际社会普遍认为，当今国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。在此次会议期间，作为新兴市场国家的代表，金砖国家领导人将在二十国集团领导人正式聚首前举行会晤，习主席将在会晤中发表重要讲话，呼吁金砖国家加强沟通合作，把握机遇，化解挑战，实现共同发展。正如中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英所说：“世界对习近平主席出席G20安塔利亚峰会充满期待”，“期待为推动全球经济稳健增长给出中国方案，带去中国贡献。”

2016年是中国“十三五”的开局之年。G20的中国主场，将为“十三五”开局注入新动力。中国将为筹备G20峰会，相继承办约100场相关的磋商与配套会议。这是我们让世界了解中国、讲述中国故事、让中国进一步融入全球并改善世界的绝好机会。我们要充分认知G20这个世界治理大平台对中国发展的巨大影响。不仅要从政治、经济、社会、文化、生态等大处着眼，也要从贸易、汇率、旅游、粮食、就业、能源等细微处研究和发现国际经济治理规则体系中的不利与有利及其需要改进之处，为我国“十三五”大发展谋取更好的国际环境。同时，我们还要向2008年宣传奥运那样，大力宣传G20的意义和作用，让普通大众也具备世界眼光。只有在我们学会了如何利用并改革全球经济治理规则为民族复兴作出合情合理合法的选择时，中国才能成为真正的全球强国。而在这方面，如G20、APEC等会议将是中国成为全球强国的试金石。

习近平指出：“作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。”2016年，中国将导演G20主场大戏, 这将是中国首次主持与主导“全球治理顶层设计”，中国杭州，将为世界上演灿烂的“中国时刻”。