专家：中纪委的曝光措施至少持续五年

    在许多人看来，王岐山是神秘的；但梳理2014年王岐山的一举一动，又会发现王岐山却是透明的，他几乎从不隐瞒中央纪委反腐将推出的任何举措。

    原标题：王岐山的透明反腐

在许多人看来，王岐山是神秘的；但梳理2014年王岐山的一举一动，又会发现王岐山却是透明的，他几乎从不隐瞒中央纪委反腐将推出的任何举措，相反，他每次公开表态后，紧跟着的就是与其表态紧密契合的系列举措。 解读王岐山的只言片语，已经成为理解反腐走向的一大重要风向标。伴随着这一风向，2014年，近40名省部级及以上高官落马，3000余名各级官员因违纪违法案件被点名曝光，400余名海外经济案犯罪嫌疑人被抓捕回国……利剑之下，风气正渐好转。从不敢贪到不能贪和不想贪，神秘老王的透明反腐在他为数不多的公开露面中已经初露端倪。

    今天，京华时报推出《2014大国印记》系列报道第三期，王岐山的透明反腐。

□改变通报方式

    就是不处理也得曝你的光

◎时间：2014年1月28日◎场合：中央纪委第三次全体会议报告◎讲话要点：“严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。”

◎时间：2014年8月25日◎场合：全国政协十二届常委会七次会议座谈◎讲话要点：“我们中纪委坚持一条，就是曝光。有省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。”

>>印证 今年通报违纪未出现“某”字

    在中央纪委监察部网站上，左下方一个名为“点名曝光”的栏目已存在一年有余时间，点击进入专题，都是各地官员违反八项规定等违纪违法行为的通报。

    京华时报记者发现，在去年这个栏目刚开创之初，各地通报案件中大多数不会指名道姓，而多用“某某”代替。如，去年5月，广东曝光江门市运输管理局公职人员违规用公车接送孩子上学时的表述为“杨某”，有些省市甚至连单位都用“某”来代替。

    今年的各地通报中，违纪违法官员的单位、职务、姓名等信息均被曝光出来。如今年9月，广东通报的案件中如此描述“阳江市质量技术监督局调研员李宗焕违规报销费用和收受红包。”时间、地点、人物、职务、触犯哪条党纪国法等信息一应俱全。

    其实，王岐山曾在多个会议或其他场合上表示过，推动党风廉政建设，就是要通过曝光起到警示、教育的作用。今年，中央纪委监察部几乎每月都要例行通报当月各地处理违反“八项规定”案件的数字。各省市自治区及央企，中央国家机关都会公布本单位处理人员的情况，而在公布的内容里，几乎再也未出现过用“某”字代替的情况。

>>观察 高密度曝光估计至少持续五年

    记者注意到，王岐山一直强调，要落实党风廉政建设中党委主体责任，要求“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任。而在一些违纪违法案件中，作为第一责任人的领导也被频频点名。如湖北省通报的湖北公安县农机局违规发放补贴，其党组书记肖汉斌因落实主体责任不力获处分。

    王岐山曾提到，八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的“名片”，意在将这项工作坚持五年。 专家认为，作为强有力震慑作用的曝光措施，估计至少持续五年。

□改革纪检体制

    把力量调配到反腐主业上

◎时间：1月28日◎场合：中央纪委第三次全体会议报告◎讲话要点：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”

◎时间：2014年3月7日◎场合：参加全国两会河南代表团审议◎讲话要点：“清理参与的议事协调机构，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。按照打铁还需自身硬的要求，强化自我监督。”

>>印证省级纪检系统改革已经完成

1月28日，王岐山的话音刚落，全国各省市陆续下发了有关上报程序的《办法》。广东省还被中央纪委确定为唯一在省、市、县三级全面推开该工作改革试点的省份。截至9月，全省报告958条线索处置情况、91件案件查办情况。各级纪委工作量均有增加。

    江苏昆山市对每月市级涉及的案件线索分类填表，及时上报上级纪委。上半年，共上报处置线索102条，成案率提高，质量也有改善。

    专家认为，加强上级纪委领导后，同级纪委对党委以及常委的监督作用才能加强，同时，也能减少因同级党委怕“家丑外扬”，不核准纪委深度调查的问题。

    除了加强上级纪委领导作用，今年，王岐山还强调要把纪委的工作回归查案的“主业”。今年3月，中国纪检系统便开始了一次自上而下全面的体制改革。从中纪委开始，新增3个内设机构，2个是主抓办案的纪检监察室，1个专门针对“打铁自身硬”的监督纪检干部监督室。

    今年5月26日，中纪委宣布，年内完成省级纪委改革。截至6月11日，已有12个省区市纪委，做完了机构改革的“加减法”。机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察室多数增加至七八个，河南省最多达11个。另外，省级纪委执纪监督人数占比高达近60%。

    在加强纪检队伍建设方面，今年5月9日，中纪委通报，中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，魏健也成为中纪委从自身“开刀”的第一人。

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