中国森林城市建设模式打动亚太多国

中国绿色时报4月20日讯   森林是城市品质生活的直观体现，是城市居民宜居体验的基础保障。亚太是全球城镇化进程最快的区域，城市林业如何与城镇化进程同步？面对空气污染、热岛效应、生态脆弱等城市问题，亚太各国都在寻求突围。

从森林城市创建活动开展至今，中国仅用13年时间，就迎来了城市林业发展的黄金时期。目前，全国已有170多个城市开展了森林城市建设，96个城市被授予“国家森林城市”称号。96个国家森林城市建设期间，每个城市年均新增森林绿地20多万亩。

国家森林城市创建的经验被成功复制。省级森林城市和各级森林城镇、森林村庄在全国各地雨后春笋般涌现，让森林在人群聚居的地方快速崛起。

“中国森林城市建设提供了可借鉴的模式和经验。”这是近日亚太各国城市林业代表在《珠海宣言》中达成的一项重要共识。

参加首届亚太城市林业论坛的代表中，有60%左右来自各国科研单位和高校，有约40%的代表来自行政管理部门。在这个平台下，专家的观点和建设管理者的经验得到了深度互动、广泛融合。

中国林业科学研究院党组书记叶智说，中国城市林业的快速发展得益于中国政府对城市林业科研和实践的高度重视。科研数据直接纳入了“国家森林城市”建设的标准体系，科研实践支撑了城市森林建设的关键技术体系。城市林业科学研究与行政管理决策的互动融合，有力地推动了中国城市林业的健康发展。

据统计，2005年以来，国家林业局、科技部投入城市林业的专项科研经费超过6000万元，各级地方政府用于城市林业的研究经费累计超过3亿元。目前，全国从事城市林业的硕士以上技术人员超过1000人。这不仅为中国城市森林建设创造了大量技术成果，同时也为行政决策提供了强有力的科技支撑。

在亚太各国中，城市林业由林业部门负责的占多数。但能引起政府高度重视，并高位推动，将城市林业广泛融入城镇化进程的国家并不多。经过多年努力，中国以森林城市创建为代表的城市林业建设，始终坚持政策导向，已逐渐从部门创新行动列入了国家的发展蓝图。

国家林业局宣传中心主任程红介绍，中国森林城市建设始终紧紧围绕“让森林走进城市，让城市拥抱森林”这个主题，认真做好“大地植绿和心中播绿”两件大事。森林城市建设工作历经传播理念、凝聚共识的起步阶段，加快推进、完善规范阶段，如今处于地位凸显、蓬勃发展的阶段。随着党中央建设生态文明和美丽中国的部署，森林城市建设在政府工作中的地位和作用越来越突出，已经进入到国家发展的战略层面，并正式把森林城市建设作为“十三五”规划内容予以强调。今年1月26日召开的中央财经领导小组会议，习近平主席就维护森林生态安全和做好林业工作强调了4点，其中一点就是要“着力开展森林城市建设”。

政府积极行动，百姓真心欢迎。

国家林业局城市森林研究中心主任王成介绍，在亚太各国的问卷调查显示，城市林木对于城市及居民具有美化城市环境、消减大气污染、提供休闲场所的三大益处。中国的统计显示，城市居民对森林城市建设的支持率和满意度都超过95%。

为什么会有如此之高的满意度？

在中国森林城市创建过程中，“六个坚持”给各国林业专家和政府代表留下了深刻印象。坚持典型示范，注重借助“国家森林城市”称号批准来推动工作；坚持规划先行，注重发挥规划对森林城市建设的科学引领；坚持以人为本，注重按照人的需要做好森林绿地的文章；坚持综合治理，注重打造协调完备的城乡自然生态系统；坚持师法自然，注重提升城市森林生态系统近自然化水平；坚持城乡一体，注重统筹推进城乡造林绿化和生态治理；坚持政府主导，注重推进全社会共建共享建设格局的形成。

如今，开展森林城市建设，已成为中国政府推进城乡生态建设、促进城市绿色发展的成功经验，并且正在更加深入广泛地推进。程红介绍，下一步，将规范开展“国家森林城市”称号批准工作，推动创森工作向县级延伸，推进升级森林城市创建活动，着力完善森林城市建设指标体系、技术规范、制度机制等，出台国家森林城市管理办法和县级森林城市评价指标体系。

印度、马来西亚、韩国等国专家在论坛的交流显示，亚太地区许多国家都在研究制定森林管理评估指标体系。他们在中国森林城市的案例中获得了有益经验。