中国户籍制度改革发展历程

新中国成立以来，我国户籍制度改革发展历程：

●1951年7月16日|公安部公布《城

市户口管理暂行条例》，是新中国成立后第一部户口管理条例。

●1955年|《国务院关于建立经常户口

等级制度的指示》的发布统一了全国城乡的户口登记工作，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，户口登记的统计时间为每年一次。

●1958年1月|全国人大常委会通过

《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。

●1964年8月|《公安部关于处理户口

迁移的规定(草案)》出台，集中体现了该时期户口迁移的两个“严加限制”基本精神，即：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制;对从集镇迁往城市的要严加限制。

●1984年10月|《国务院关于农民进

入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。

●1985年7月|《公安部关于城镇暂住

人口管理的暂行规定》的出台标志着城市暂住人口管理制度走向健全，同年9月，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度颁布实施。

●1997年6月|《国务院批转公安部

小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》出台，规定已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。

●1998年7月|《国务院批转公安部关

于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》让户籍制度进一步松动。

●2001年3月|颁布的《国务院批转公

安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》，标志着小城镇户籍制度改革全面推进。

●2012年2月|《国务院办公厅关于积

极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

●2013年11月|《中共中央关于全面

深化改革若干重大问题的决定》指出，要“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。

●2014年7月30日|经过近一年酝酿，

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。