《中国工商报》：中原出彩路，红盾勇担当

      8月10日,《中国工商报》头版头条刊发省工商局报道《中原出彩路 红盾勇担当——河南省工商局深化“放管服”改革记》

《中国工商报》：中原出彩路，红盾勇担当                        

        本报讯   “各市县人民政府主管工商工作的领导、15个省直部门领导参加今天的会议，说明省委、省政府高度重视工商工作，说明工商部门站在全省深化改革的最前沿，是深化‘放管服’改革的中坚力量。”8月5日上午，河南省工商行政管理工作座谈会召开，省工商局党组书记、局长马林青在会上满怀激情地说道。

　　河南省工商系统“放管服”改革的成效如何?4万多名工商干部的自信在哪里?让我们带着问题，看看今年以来河南省工商系统主动作为，推进商事制度改革的举措。

一组数据变化：体现“宽进”发展成效

　　扩大“三证合一”改革成果，梳理汇总后置审批事项232项，推进“先照后证”，将外商投资企业设立审批权下放到省辖市、省直管县(市)，建成小微企业名录系统，与中国工商银行河南省分行开展“两个工商”战略合作助推小微企业发展……一套助推发展的“组合拳”出手，河南工商将市场主体准入便利的限度“放”至最大化。

　　在8月5日下午召开的全省深化商事制度改革暨企业信用信息归集共享工作座谈会上，18个省辖市、10个省直管县政府领导手中的《河南省商事制度改革成果》《2016年上半年河南省市场主体市场发展分析报告》两本蓝皮书说明一切：2016年上半年，全省新登记各类市场主体47.48万户，同比增长17.4%。其中，新登记企业11.8万户，同比增长29.1%，日均新登记企业649户。截至6月底，全省市场主体总量达381.1万户，位居全国第六，跃居中部六省第一；千人拥有市场主体数量提升到36户。

　　如何让百姓顺利迈过投资兴业第一道门槛，河南工商将再亮新招：“五证合一、一照一码”登记制度将于10月1日全面推行，试点推行企业名称核准便利化改革，试点推行简易注销程序，制定出台《河南省产业集群品牌培育基地确认和管理办法》。

一个系统建起：促进部门联合“严管”

　　“省工商局开展保护金龙鱼、口福注册商标专用权行动，有力打击违法行为，净化市场功劳大。”日前，益海嘉里集团河南区总经理房彦江将一面写有“树工商执法服务典范，为企业发展保驾护航”的锦旗送到马林青手上。这是河南工商执法维权保民生的缩影。

　　“严管”重在创新，“管好”才是目的。河南工商以信用监管为核心、以智能监管为手段、以部门联动监管为纽带，探索建立市场主体事中事后监管新机制。

　　上半年，河南省工商局将建设企业信用信息公示系统(河南)作为重点工作来抓，举全省系统之力，倒排工期强力推进。4月15日前，完成工商系统内部登记信息的归集任务；6月中旬，推动省政府印发《河南省企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理暂行办法》；召开 56个省直部门参加的企业信用信息归集共享工作联席会议，与24个部门签订信息资源共享应用战略合作框架协议，初步实现多部门间的信息互联共享、联合监管。通过系统平台，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，先后对31926户企业开展随机抽查，抽查结果及时公示。

　　上半年，河南工商加大执法力度，先后开展打击“傍名牌”、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题整治、互联网金融广告整治、网络市场监管、农资打假等专项执法行动，查处经济违法案件1.93万件。

一支队伍带好：“优服”提升作风效能

　　“报告领导，工商所现有工作人员5名全部在岗，今天共受理群众咨询14人次，办理个体工商户开业登记8户、注销 1户……”在河南省工商局电子监察中心大屏幕前，马林青通过音视频系统与洛阳市工商局高新分局科技园工商所所长赵红显通话。

　　面对大屏幕上各地工商窗口监控画面，省工商局工作人员介绍，全省工商系统2000多个登记窗口都是被监督对象，办理每项业务后，办事人员可通过短信评价工商工作人员服务水平。上半年该局发出15万条回访短信，根据反馈结果，群众满意率达98%。

　　河南工商把队伍作风效能建设作为深化改革、助推发展的基础，通过省局“带”、地市“管”、县乡一线“创”，不断强化政治思想建设、工商业务建设、政风行风建设、党风廉政建设和精神文明建设，研究制定河南省工商行政管理机关法治工商评价体系，组建河南省工商局法律顾问队伍；认真开展“两学一做”学习教育，深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动，队伍在实践锤炼、自律教育中得以“活血壮骨”、生机勃勃。

　　秋风渐起，丰收在际。古老的中原大地正在发生着深刻而精彩的嬗变，河南工商在“放管服”改革的发展道路上自信前行，奋勇攻坚，担当重任。

□鞠海生 陆诗秦

(责任编辑：沈沉）