中国共产党河南省第十届委员会第九次全体（扩大）会议召开

4月28日，中国共产党河南省第十届委员会第九次全体（扩大）会议在郑州召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作进行安排部署，动员全省上下牢牢抓住新时代河南高质量发展的重大机遇，紧紧扭住乡村振兴战略这一总抓手，进一步巩固脱贫攻坚战果，进一步提升“三农”工作水平，推动我省加快由农业大省向农业强省转变，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化、让中原更加出彩奠定坚实基础。

全会审议讨论了《中共河南省委、河南省人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的实施意见》；审议并表决通过中国共产党河南省第十届委员会第九次全体会议决议。

全会由省委常委会主持。省委书记王国生，省委副书记、省长陈润儿分别作了讲话，省委副书记喻红秋通报了2018年度全省脱贫攻坚成效考核情况。

省委常委孙守刚、任正晓、李亚、黄强、孔昌生、马懿、穆为民、江凌在主席台就座。

全会指出，今年全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时发表了重要讲话，对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指路领航，讲清了河南的地位、优势和责任，讲清了工作重点和实现的方法路径，讲清了需要弥补的突出短板和统筹的重大关系，为推动河南高质量发展特别是为我们实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提供了根本遵循，为做好各项工作确立了更高标准，极大地激发了一亿河南人民同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的奋斗精神。

全会强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的责任感和使命感。把习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话，与习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察指导河南时的重要讲话贯通起来学习理解，联系河南实际思考谋划，愈加深刻感受到习近平总书记对“三农”工作的深厚情怀和远见卓识，愈加深刻感受到习近平总书记对中原人民和河南工作的关怀厚爱，愈加深刻感受到肩头有沉甸甸的担子、身后有沉甸甸的期盼。要清醒认识“三农”工作重中之重的地位，“三农”的基础性地位从未改变，事关生存之基、强国之基、执政之基；“三农”的全局性影响举足轻重，牵动发展大局、改革大局、稳定大局；“三农”的战略性作用愈加凸显，直接影响着中华民族伟大复兴的战略进程，必须责任上肩。要准确判断新时代“三农”发展趋势和阶段性特征，充分认识到农业正由增产导向向提质导向转变，农村发展正由传统种养业为主向一二三产业深度融合转变，农村劳动力正由单一城镇集聚向城乡双向流动转变，城乡关系正由二元结构向加快融合发展转变，必须与时俱进。要深刻把握新时代“三农”工作重大关系，正确处理脱贫攻坚与乡村振兴的关系，扛稳粮食安全责任与推进农业供给侧结构性改革的关系，生产、生活、生态的关系，强县与富民的关系，必须综合施策。要系统理解“五个振兴”丰富内涵，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键所在，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保证，必须统筹推进。要把实施乡村振兴战略与抓好脱贫攻坚、全面建成小康统一起来，把扛牢粮食安全责任与调整农业结构、增加农民收入统一起来，把促进农村经济振兴与重塑城乡关系、促进融合发展统一起来，把持续加大投入支持与深化农村改革、激发主体活力统一起来，唱响中原大地乡村振兴的最美旋律。

全会强调，要认真总结我省“三农”工作的实践探索，坚定实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的信心和决心。多年来，历届省委、省政府始终把解决好“三农”问题作为重中之重，探索走出了不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“四化”同步发展的成功路径，探索走出了从“国人粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”的提质增效之路，探索走出了立足资源禀赋推进农业结构调整、打造多彩农业新格局之路，探索走出了从大力发展劳务经济到引导外出务工人员返乡创业、带动农民增收农村发展之路，探索走出了以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局之路，实现了农业发展由传统农业向现代农业转型的重大跨越，农民生活由温饱不足向即将全面小康的重大跨越，农村面貌由贫穷落后向欣欣向荣的重大跨越，为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。

全会指出，我省农业农村发展还存在一些短板和问题，无论是农业规模化组织化程度，还是农村基础设施和公共服务体系；无论是城乡融合发展，还是乡村治理，都有许多难题等待破解。问题是时代的声音，也是前进的动力；短板是差距，更是潜力。我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有社会主义制度集中力量办大事的优势，有广大人民的探索创造精神，有厚重的优秀中原文化，有旺盛的巨大市场需求，有这些年发展奠定的扎实基础、积累的宝贵经验，完全有条件、有能力在乡村振兴上走在前列。只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能开辟新时代“三农”工作新局面。

全会指出，实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对照习近平总书记重要讲话精神，看一看哪些方面做得比较好、哪些方面做得还不到位、哪些方面还存在问题，在扬长补短、提质增效上下功夫。总的要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持农业农村优先发展总方针，围绕农业农村现代化总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，统筹推进“五大振兴”，着力扛稳粮食安全重任、推进农业供给侧结构性改革、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施短板、夯实乡村治理根基、用好深化改革法宝，努力实现农业强、农村美、农民富，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化、让中原更加出彩奠定坚实基础。

全会强调，要牢记习近平总书记重托，不断深化实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的河南实践。要坚持藏粮于地、藏粮于技，守住耕地红线保粮田，提高土地质量拓产能，用好现代化手段增产出，在稳步提升粮食产能上展现新作为。要大力推进农业供给侧结构性改革，以结构优化、品牌塑造、龙头带动、“三链同构”提高农业质量效益，在提升农业竞争力上探索新路径。要建设美丽乡村，抓环境修复保护促进“生态美”，抓人居环境整治促进“生活美”，抓土壤污染防治促进“生产美”，加大农村基础设施建设力度，在营造良好生态环境上塑造新优势。要夯实基层基础，把村党组织建成坚强堡垒，把优良乡风传遍千家万户，把有效治理落到千乡万村，在推进乡村治理体系治理能力现代化上积累新经验。要聚焦农民和土地、农民和集体、农民和市民的关系，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，培育新型农业经营主体，在激发动力活力上求得新突破。

全会强调，要紧盯优先任务，坚决打好打赢脱贫攻坚战。习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要讲话如响鼓重槌，告诫我们越是关键时期越不能松劲麻痹，必须坚决做到不获全胜决不收兵。要坚持问题导向，紧盯思想认识尚有偏差、落实精准方略还有差距、形式主义官僚主义时有发生等问题，抓好整改落实，确保改到位、改彻底。要坚持聚焦脱贫质量、聚力克难攻坚，咬定“两不愁三保障”目标，紧盯深度贫困地区和特殊贫困群体，统筹非贫困县、非贫困村，一鼓作气、顽强作战，抓好持续攻坚。要坚持防返贫防松劲、抓好巩固提升，建立稳定脱贫长效机制，稳住已脱贫人口、已脱贫村、已脱贫县的脱贫成果，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

全会强调，要加强党的领导，为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提供坚强保证。各级党委、政府要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹推进，把五级书记抓落实的责任真正扛起来，把农业农村优先发展鲜明导向真正树起来，把规划引领这件大事真正抓起来，把农民主体作用真正发挥出来。县域是实施乡村振兴战略的主阵地，要把“三起来”作为县域治理的方向、“三结合”作为乡镇工作的遵循，夯实基层基础，锤炼过硬作风，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，确保各项工作落细落实落到位。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，埋头苦干、锐意进取，坚定不移推进乡村振兴的河南实践，在希望的田野上谱写中原更加出彩的“三农”篇章。

全会以视频会议的形式召开。在主会场参加会议的有：十届省委委员、省委候补委员。不是省委委员、省委候补委员的省人大、省政府、省政协省级领导同志，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，省军区司令员；不是省委委员、省委候补委员的省辖市党委和政府主要负责同志，省委各部委主要负责同志，省纪委、监委领导班子成员，省委巡视组正厅级巡视专员，省人大、省政协各专门（工作）委员会主要负责同志，省直机关和中央驻豫正、副厅级单位主要负责同志；在郑的省管企业、省管本科高等院校党委主要负责同志，省脱贫攻坚督查巡查组组长。部分党的十九大和省第十次党代会基层一线代表。