个别药品价涨警示放权之后别“放拳” 目

　　评论员周明华

　　6月1日国家取消绝大部分药品政府定价后，药价成为一个热得发烫的话题。6月7日《北京晨报》说，自本月1日之后，有西安市民发现，该市几大药店的心脏病常见药品地高辛片价涨10倍。原因何在？与药价改革有直接关联吗？其价格暴涨背后是否存在市场操纵价格的违法行为？中国药科大学医药价格研究所所长常峰说，从涨价的直接原因看，地高辛片属于低价药品，原料药全靠进口，与药价改革没有直接关联。

　　尽管随着市场经济的不断发展，市场这双无形之手调控药价比政府这双有形之手更有力、更科学、更有效。但面对着目前市面上个别常用药品价格混乱，特别是短短几天10倍暴涨，又不得不引起我们的足够警觉。据之前的媒体报道称，这样的乱象表现为：同一种药品在不同药店的售价相差很大；有些药品成分相同，名称不同，价格差距却很大；还有一些药品换个包装就涨价，而一些廉价“老药”，近几日瞬间撤柜隐身……

　　取消药品政府定价，这既是贯彻中央深化经济体制改革的要求，将药品视作一种商品，最大限度地尊重市场规律，让药品价格不断地在市场竞争中形成，让市场发挥其无以可比的调节作用，也是缓解百姓“看病贵、看病难”的有效举措。这一策略向深度掘进，也是顺应新医改实施细则跨过改革深水区的必经之途。

　　不过，药品虽属商品，但它前面却得加上“特殊”二字。把药价大大方方地交还给市场去调节，却应以健康的药品流通和监管的环境为前提。如果这样的环境尚未形成，那么政府放权就可能造成一些药品的药价趁势放纵一把，局地药价震荡几乎一夜之间即可形成。拿地高辛片来说，原来的1瓶6.7元突然暴涨到68元，十多年能生存下来，说明其有利可图，咋就挺不过“六一”呢？专家说暴涨与药价改革无直接关联，显然难以说通，要知道，原料药全靠进口，并非这几天才发生的事儿。可见，这家药厂及药商突然涨价，并未按常理出牌，有违药品引入市场机制的初衷。

　　而且这不像是极端个案，如果监管之拳不及时挥至，恐怕更多的药品会跟风涨价。这些药品厂商之所以敢这么做、能这么做，瞅准的还是一些地方在监管上易犯小毛病。早在1992年至1996年间，我国就尝试放开药价，但很快因药价无节制暴涨，政府那双有形之手不得不又重新伸到管制现场。10多年来，政府实施药品降价大约有30次之多吧，可百姓仍感药价虚高。加之药品流通领域存在的一定程度的灰色利益链，久未被法律之拳砸碎。因此，绝不能因监管不力，让放权之后的诸药品价格呈现脱缰野马的失控之势。

　　药品连接千万家，攸关百姓身体健康和生命安全，可谓重如泰山。当然，药价监管也是一个世界性难题。尤其在我国，在“药价虚高”的老毛病尚未治愈的情形下，需要警惕重蹈“一放就乱”的覆辙。果真如此，不可能像之前一样说管就能管得起来的。毕竟这次药改涉及到几乎所有药品，牵涉全部厂商和医院，环节众多，面广体大。需要从国家层面予以制度布设，确保药价放权并非“放拳”，防止监管之拳失职后缩。而今闯入公众视线的“地高辛片价涨10倍”，我们不妨将其视作一个好好解剖的负面标本，并公开查处结果和涨价细节、代价，震慑后来者。