郑州成首批12个住房租赁试点城市 或将实施“租购同权”政策

规范和发展住房租赁市场是实现住有所居的重大民生工程。近日，全国掀起一股加快住房租赁市场发展的新高潮，郑州成为首批试点城市之一。

【消息】

郑州成为首批试点城市

落地措施还在完善中

对于从外地来到郑州工作和生活的人来说，租房还是买房，一直是个焦点话题。最近两天，这个话题因国家部委新发布的文件而再次引发热议。

近日，一份《住房城乡建设部办公厅关于同意南京市等10个城市开展住房租赁试点工作的复函》广为流传。郑州就是10个城市之一，其他城市为南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、佛山、肇庆。

紧接着，住房城乡建设部会同国家发展改革委等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，明确要选取部分人口净流入的大中城市开展试点工作，通过试点总结经验，形成一批可复制、可推广的试点成果，向全国推广。

目前，除了上述10个城市之外，住房城乡建设部还会同有关部门选取了广州和深圳，一共12个城市首批开展住房租赁试点。

7月20日，河南商报记者从政府相关部门了解到，郑州关于开展住房租赁试点的方案已经报批，目前还在进一步完善中，近期会以红头文件的形式印发实施。

一位参与方案制定的内部人士向河南商报记者透露，郑州方案原则上是要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向。比如要培育市场供应主体，加大住房租赁市场供应，进一步完善公共租赁住房制度，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，这对进一步规范郑州住房租赁市场，实现老百姓住有所居，有进步意义。

【透漏】

郑州提出“租购同权”

保障承租人同等权益

在上文提到的12个试点城市中，广州市政府率先出台《加快发展住房租赁市场工作方案》，并明确了各项工作开展的牵头单位。

其中最让人关注的莫过于“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。广州因此成为第一个提出“租购同权”的城市，意在加快构建租售并举住房体系。

“‘租购同权’的提法，就是倡导房屋租赁权同等于房屋所有权。以前，房地产市场只注重买卖，不注重租赁;现在就是要‘两条腿’走路，使购租并举发展成为制度体系。”上述内部人士告诉河南商报记者，本次方案中，郑州也提出“租购同权”，这是为了保障承租人的同等权益。

据河南商报记者了解，已经进入立法程序的《住房租赁和销售管理条例》中也提到，承租人可持备案的住房租赁合同依法申领居住证，并享受规定的基本公共服务。

首都师范大学政法学院副教授崔俊杰认为，“房子是用来住的，不是用来炒的”，其障碍之一就是租购不同权，这使不少人必须买房才能享受城市公共服务。条例搭建了“租购同权”的平台，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化。

业内人士认为，这对全国加快发展住房租赁市场具有引导意义。

【说法】

郑州住房租赁市场发展

即将进入快车道

据不完全统计，目前，我省已有从事租房租赁经营的各类公寓企业156家，涌现出了魔飞、青柠、悦如等省内公寓品牌，万科、龙湖、世联等国内知名房地产企业和机构已经布局我省住房租赁市场，住房租赁市场潜力巨大。

据公开数据显示，近年来，随着城镇化建设和房地产市场的迅猛发展，郑州当前流动人口已达340多万人，较10年前增加240多万人，激增的流动人口催生出庞大的住房租赁市场。

于上月举行的河南省住房租赁市场研讨会曾达成一种共识：不管是因工作流动而产生的主动性承租需求，还是因买不起住房而产生的被动性承租需求，会有越来越多的人群和家庭进入租房市场，它将日益成为经济增长和产业转型的动力之一。

“希望借助这次政策机遇，能够加快住房租赁市场快速发展，规模逐步扩大，形成一部分有影响力和规模效应的住房租赁企业。”采访中，不少业内人士这样说，郑州住房租赁市场发展即将进入快车道。 河南商报首席记者 邓飞