"两区"建设成郑州发展新动力 三年完成千亿投资

以百年德化为圆心的特色商业街，以特色激发聚集力，为商业发展加码。 记者 丁友明 摄

中原网-郑州日报讯（记者 覃岩峰 宋建巧） 产业集聚区隆起了工业高地，商务中心功能区和特色商业区（简称“两区”）的发展壮大，进一步推动了服务业集聚发展，为增强城市发展实力和辐射带动能力，培育新的经济增长点夯实了底气。3年来，以“两区”建设为支点，我市撬动区域经济发展、调结构促转型之路，踏实而稳健。

全市“两区”三年完成千亿投资

2012年，省委省政府作出发展“两区”的重大战略部署，与产业集聚区、城市新区、中心城市组团等共同组成了河南省科学发展的载体体系。随即，郑州市全面启动“两区”建设工作。

3年时间，通过“理清一条思路、突出两个重点、创新三项机制、健全四大保障、提升五大能力”五大举措，服务业“两区”建设熠熠生辉，呈现出“规模扩张快、入驻项目多、产业层次高、承载能力强”的良好发展势头，产业集聚综合效应日益显现，成为我市经济发展增长极、招商引资主平台、产城融合主纽带、吸纳就业主渠道、民生改善突破口。

3年来，郑州“两区”累计完成固定资产投资近千亿元，在提振城区经济、确立发展优势、促进经济平稳运行方面发挥了重要支撑作用。

“郑州特色”机制在全省推广

有思路才会有出路，好的思路才会有好的出路。在“两区”建设上，我市坚持以高标准规划引领发展，科学编制产业发展总体规划，为打造各具特色的服务业发展集群提供了保障。

纲举目张，把握住重点方能以简驭繁。我市突出整体发展，特色发展，提升综合带动能力，突出确立集群发展优势。按照产业发展方向，打造了一批业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、支撑服务作用突出的精品“两区”。

3年来，我市不断创新手段，创造出具有“郑州特色”的长效保障机制，获得省委省政府充分肯定并在全省推广。

创新管理机制，我市出台了进一步规范和促进组团新区产业园区发展的意见，按照“属地管理、精简机构、提高效率、完善功能”原则，积极推进“两区”管理机构与乡（镇）、办事处机构套合新机制，推动“两区”有序高效运行；创新学习机制，通过召开现场观摩会、调研论证会、总结交流座谈会等方式，学习借鉴经验做法；创新考核机制，将“两区”建设统一纳入市级服务业专业园区管理，出台相关办法，制定考核评价指标体系。三项机制并举助推“两区”发展。

服务业发展迎来源头活水

数字印证着“两区”发展足迹。

3年来，全市12个“两区”基础设施不断完善，发展规模不断壮大，集聚效应逐步显现。固定资产投资年均增长31%，实现主营业务收入突破3000亿元，年均增长22%，税收贡献161亿元，年均增长15%以上，从业人员超70万人。在2014年度全省服务业“两区”考核中，我市有7个园区进入全省“十强”“十快”，并涌现出一批特色鲜明、业态领先的“两区”。

郑东新区中央商务区围绕打造区域性金融中心以来，累计入驻各类金融机构265家，全年实现金融业增加值126亿元，产业集聚带来的吸金效应与日俱增。刚刚结束的第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会上，郑东新区再次凸显超强“吸金”能力，总投资额超过120亿元的23个项目在此集中签约，多项金融项目填补省市空白；紧紧围绕郑州国际商都建设大格局，二七特色商业区定下“打造千亿级商圈”目标，借国际商都建设东风，传统商业区焕发勃勃生机；上街区通航特色商业区“通航之都”燃起中原飞行梦，“郑州一号”下线、高规格航展，商业区成为省、市飞机制造、通航产业“代言人”；金水区特色商业区成为电子信息产业主战场，“指尖经济”令人瞩目，成功入围全国首批6个IT价格指数监测站之一。

“两区”作为建设高成长服务业大市的主要载体和重要抓手，是全市服务业发展的增长极、招商引资的主平台、产城融合的主纽带、吸纳就业的主渠道、民生改善的突破口。从东到西，从郑东新区CBD到上街区通航特色商业区，一块块服务业高地、财富洼地，引领着郑州结构调整和产业升级，成为国际商都建设中的排头兵和先锋队。

中央商务区成郑州财富之地

渣打银行郑州分公司、苹果运营分公司、肯德基公司等外资总部企业……郑东新区如意湖畔，一栋栋大楼鳞次栉比，绚丽璀璨，气势恢宏。不远处的龙湖金融中心各大项目接踵而至，隆起全省最具特色和活力的商务中心区。

郑东新区中央商务区自2013年成立以来一直保持强劲的发展势头，截至去年年底，辖区累计入驻各类市场主体突破1万余家，总部企业达121家，每平方公里贡献税收14亿、贡献增加值15.5亿，人均创造税收达10万元、创造增加值11万元。如今的中央商务区，已是省会名副其实的财富之地，也成为郑州“两区”建设的缩影和样板。

回眸过去，务实故而坚定；展望未来，发展方显从容。随着“一带一路”“互联网+”“众创平台”等战略政策的逐步落地，郑州市服务业“两区”必将在“十三五”绽放更加耀眼的光芒，满载着全市经济发展的梦想与实践，不断攀升、腾飞。