河南“两区”发展引领高成长服务业大省发展

  　　“作为全省‘两区’建设的龙头，郑东新区中央商务区已培育税收超亿元楼宇18栋，鳞次栉比的高楼大厦，不仅是城市的亮丽风景线，更是一座座‘立起来的开发区’。”2月2日，省发改委相关负责人对记者说。郑东新区CBD不断崛起的楼宇经济，正是全省商务中心区和特色商业区发展的一个缩影。

　　经过两年多规划建设，我省“两区”发展起步良好，正在成为带动全省服务业发展、加快建设高成长服务业大省的重要引擎。目前，全省175个“两区”发展规划已全部完成，框架体系基本形成。

　　强化集聚带动形成特色集群

　　以局部突破活跃全局，“两区”的集聚带动效应在不断增强。各地着力推进精品商业街打造、楼宇经济培育、大型综合商业设施建设和现代专业市场提升，不断增强“两区”在扩大招商引资、拉动投资消费、促进产业升级、吸纳社会就业等方面的重要作用。2014年1～11月，全省“两区”完成固定资产投资821.7亿元，累计建成投用千万元项目213个，346个在建项目加快推进。

　　因地制宜巧打“特色牌”，全省“两区”版图群星璀璨：郑东新区中央商务区加快金融集聚、总部基地建设，吸引143家金融机构和34家世界500强、43家中国500强企业入驻；鹤壁市商务中心区大力发展楼宇经济，金融大厦等8栋商务楼宇投用，签约入驻率超过60%；新郑市特色商业区积极承接中心城区批发市场外迁转移，吸引50家行业主力商会、2.3万余商家入驻，着力打造国际商贸物流平台；南阳镇平县特色商业区大力发展以原石和玉雕为中心的展示交易、创意设计、检验认证、拍卖典当等服务，每年吸引游客1600多万，形成了“买天下、卖天下”的格局；开封鼓楼区特色商业区成功申报中国著名特色商业街，开封龙亭区特色商业区七盛角、新乡红旗区特色商业区关帝庙等，已成为拉动消费和展示城市形象的亮点名片。

　　各地通过有效放大资源要素禀赋优势，多角度挖掘培育特色，一批以商务服务、文化休闲、综合商贸、专业市场为特色的服务业集群正在加速形成。

　　提升服务功能壮大产业规模

　　作为带动服务业发展、提升城市现代化水平的主要载体，“两区”如何在推动经济结构战略性调整、培育形成新的增长点上发挥更大作用？省发改委相关负责人表示，2015年，全省“两区”建设将以促集聚、凝特色、提服务、强融合为着力点，进一步加快企业、项目和资源要素集聚，增强要素吸附、产业支撑和辐射带动能力，提升综合服务功能。

　　一方面，突出商务中心区生产性服务功能，重点集聚金融、保险、研发、设计等机构，大力发展楼宇经济和总部经济，建成20个研发创意、楼宇信息、融资担保等公共服务平台，培育40幢千万元税收楼宇。另一方面，突出特色商业区生活性服务功能，重点建设一批商业综合体、精品商业街和现代专业市场，推动“两区”壮大产业规模，提升区域综合服务功能。力争全年新开工千万元以上项目200个、在建项目达到500个，“两区”年度投资、营业收入分别达到1100亿元和2300亿元，培育形成7个营业收入超百亿元的服务业集群。