【关注“两会”】文化和农业是河南亮点 传播出去相当重要

本届全国两会政府工作报告中提到：优化区域发展格局。“一带一路”战略提出后，全国都在寻找自身在战略中的定位。作为拥有全国唯一航空港经济综合实验区的河南该如何做好开发？在“一带一路”战略中又该怎么走？

【专家简介】

赵明昊 中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员、博士；中国人民大学重阳金融研究院客座研究员；亚太安全合作理事会(CSCAP)中国国家委员会委员。研究方向：“一带一路”建设、 国际战略。

找定位：建设辐射广泛的国际物流通道

今年全国两会上，“一带一路”这个热词再次进入政府工作报告。这个宏伟的战略自2013年下半年提出后，全国都在寻找自身在战略中的定位。　　赵明昊认为，河南只有找到自己的“内在驱动力”，才能发挥这个中部强省在今后“一带一路”建设中的真正作用。

所谓“内在驱动力”，就是河南特色定位的发展。“一带一路”的概念提出两年多了，河南也有自己的纲要，也提出了围绕“一带一路”打造四个中心的建设，总书记对河南提出了“连通境内外、辐射东中西”的要求。如今看来，“建设辐射广泛的国际物流通道”已经成为河南发展的定位。

“今年以来，国家在‘一带一路’建设方面提出了三件事：一是推动落实；二是搞好融资支撑体系的建设；三是重大标志性项目的落地。我们应该从这三方面看河南有哪些机遇。”赵明昊说，围绕“定位”做文章，才是提高“内在驱动力”的关键。

做案例：打造成功案例防止同质化竞争

对于河南来说，该如何把“国际物流通道”的特色做足，在“一带一路”中真正发挥作用呢？

物流枢纽需要产业作为支撑体系，在赵明昊看来，河南现在打造的全国智能终端的生产基地，就是一个有特色有深意的模式。“但能不能成为可推广的、‘一带一路’上新意十足的模式，需要政府去思考。在我看来，关键是要打造出成功案例，防止同质化无序竞争。”

赵明昊举例，仅仅是围绕着航空港经济，“一带一路”沿线就有很多国家提出了自己的需求。“比如阿联酋，他们希望在‘一带一路’的发展中，能有国家就航空港经济区和他们对接”。

作为农业大省的河南在农业方面也能与国外有多种合作。“河南是粮食大省，如何把中东欧农业发展好的经验与河南农业进行嫁接，这是需要补足的。”赵明昊说。

除此之外，赵明昊介绍，钢铁、水泥、电解铝都是河南主导优势产业，这些产业在国外如何做好，也应该挖掘一些独特案例。

转观念：政府要转变思路否则会进“死胡同”

在2015年的河南省政府工作报告中，航空港实验区建设、枢纽建设、郑欧班列、E贸易、综合性大口岸申建、高成长服务业发展等一系列关键词，都与“一带一路”战略密切相关。

“‘一带一路’不能泛泛而论，一定要落实企业、政府、社会在对接上遇到了哪些难题。比如郑欧班列，在促进郑欧班列返程率提升方面，河南需要哪些政策扶持？这些一定要确定发改委等相关单位去对接。”赵明昊举例，重庆在渝新欧铁路的发展方面，拿出了很多相关政策。

“共同发展，协调发展，不能延续过去跑政策、跑项目、跑钱，观念一定要转变，因此河南政府的服务能力一定要有所提升。”赵明昊说，否则，最终一定会进“死胡同”。

政府的观念如何转变？其中一点就是从“服务”做起。赵明昊说，如今热门的“供给侧结构性改革”中非常重要的一个主体，就是提高政府的服务，尤其是对中小企业的“服务”。

打品牌：文化和农业是河南城市亮点 传播力相当重要　　城市是“一带一路”建设中的基础点。赵明昊说，扬州在“一带一路”上打出了“美食牌”，河南也要从城市能力、品牌去传播自己。

“郑州、洛阳等城市要在能力提升、建设方面，去参与‘一带一路’建设，可能航空港经济确实是河南的一张牌，但还不够有特色。”酒香也怕巷子深，文化、农业都是咱河南许多城市的亮点，赵明昊认为“传播力相当重要”。

他举例，总书记今年1月到重庆去了渝新欧铁路的起点，而早在2014年时，总书记在访问德国的时候去了杜伊斯堡，那里是渝新欧铁路的终点。“这个行程安排现在看来是有深意的，总书记把渝新欧的起点终点都去了，而且是‘由外到内’。河南既然打造郑欧班列，那么能不能也给上层信号，让国家更加重视？”

让河南特色受到更多方面的重视与认可，让河南资源在“一带一路”建设中，得到更大化的应用。赵明昊说：“总之，河南‘一带一路’的建设，也需要用供给侧的思维。”