国内外专家热议：建设大都市区 郑州有哪些优势

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制图/郑萌

河南商报首席记者 王俊伟

7月2日，河南省政协副主席史济春、郑州市政协主席王璋，以及来自英国、北京、河南等地的专家，见证了郑州大都市区研究中心的成立。

围绕高水平建设郑州大都市区，与会专家展开了研讨。其中有专家建议，未来应当将郑州分隔建设成为5个500万人口的城市集合体，每个城市都是一个功能完备的主体，而不是围绕郑州建设卫星城市，这几个分隔的城市之间，要有35公里的隔离地带，每个城区之间要有3到5公里的森林。

【信心】

建设郑州大都市区

专家纷纷支招

五年前，郑州市制订了一个都市区规划，规划面积是700平方公里，截至去年，郑州市的建成区面积已经超过了700平方公里。去年10月，河南省十次党代会提出要建设“郑州大都市区”。而至今年1月，国家发改委批复的《中原城市群规划》中，又提出要求推动郑州与开封、许昌、新乡、焦作五个城市实现融合发展。

7月2日，来自英国朴茨茅斯大学、中国人民大学，以及河南省各研究机构的专家学者，围绕如何高水平建设郑州大都市区、建设组合型大都市区展开研讨。

河南城市绿色发展协会会长王广国发现，与北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、南京、杭州、青岛(下称基础名单)的对比中，郑州的GDP总量、财政收入在12城中位居倒数第一;人均可支配收入位居倒数第二。与近邻武汉相比，郑州的GDP约为武汉的2/3，财政收入为武汉的76%，利用外资为武汉的一半，上市公司数量为武汉的1/3，高校数量为武汉的一半。

但优势方面：多项国家级政策不断加身;有1.1亿人口支撑，在国内诸多1小时经济圈里，中原城市群里的郑州是其唯一龙头;2016年房地产开发投资额的对比中，郑州在上述基础名单中去掉青岛、加上西安后，12个城市里位居第四位，仅低于北京、重庆和上海;在全国28个重要城市自2008年至2013年小学生人数的增加幅度上，郑州位列第7位。

他说，小学生人数的变化，反映了各个城市吸引力的变化，能赢得人口增量的城市，商业机会会大大增加。

王广国认为，按照“单龙头省会城市人口首位度的国际大数据经验，保守估计按人口的50%计算，一个3000万至5000万人口的大都市圈呼之欲出。”

【建议】

由5个中心城市组成

城区间有3~5公里森林

这场研讨会上，九鼎德盛经济研究院院长张保盈的建议十分新颖。

他认为，城市的每平方公里人口不能超过6000人，最大规模不能超过900平方公里，人口规模应该在500万人左右，“这是我研究一个城市最佳的空间。”

他介绍，英国曾经有一个规定，一个家庭的房屋建筑面积不能少于60平方米，如果少于60平方米，这个国家的文化和人的修养会出现问题，基于这个原因，跨越一个城市，从一端到另一端的时间不能超过1.5个小时。

他说，一个城市到500万人口的时候必须要分城，但不是要建卫星城，而是要分隔为另外一个新城区。比如一个2500万人口的城市，就必须有五个中心城市组成，这五个中心城市不是卫星城，应该是城市极核，这几个分隔的城市之间，要有35公里的隔离地带。

“郑州市发展到现在，接近1000万人口，中州大道如此狭窄，城市通行速度越来越慢，造成雾霾现象。城市要想通风，理论通风道就是35公里。任何时候，你只要走在黄河桥上，不管城市里边有没有风，都可以看到黄河桥有风，因为黄河的南北距离就在35公里。”

他认为郑州的未来应当依托周边城市和县区，建设五个新城区。这五个核心区都要发展不同产业，每个城区之间要有3到5公里的森林，而且要分布合理，里边要做足球公园、篮球公园，让城市居民每隔一段距离都有一个真正的生活空间。

【设想】

包含周边四市大部分辖区

常住人口2900万

关于建设组合型大都市区，王广国还认为，应当以郑州为中心，1小时交通半径所辐射的区域包含了开封、新乡、许昌和焦作四市的大部分辖区，区域面积超过3100平方公里，常住人口2900多万，这样的空间形态在我国中西部地区是绝无仅有的。

“所以，中国(河南)创新发展研究院首席经济学家喻新安院长提到，我们会成为北方地区仅次于北京的一个城市，是有我们的支撑点和基础的，地方政府一定要从我们的劣势当中挖掘出优势。”

郑州大学城乡一体化发展研究中心主任张合林建议，要加快论证和制定郑州大都市区建设规划，规划先行，要坚持和实施共建、共享、共荣，建立和完善区域内城市建设的协调机制。