脱贫不脱政策 创新产业发展信用贷 “贷”动产业发展奔小康

　　在脱贫阶段，各种优惠政策众多，但脱贫不是终点，奔小康才是目标。“脱贫不脱政策”，在兰考建设普惠金融改革试验区过程中，金融机构与政府联手探索创新了“脱贫致富奔小康产业发展信用贷”，“贷”动了产业发展，使得贫困户安心摘掉贫困帽，放开手脚奔小康。

　　从贫困户到村里产业发展的带头人，兰考县惠安街道办范楼村的王双磊有了令人惊叹的蝶变。1月24日，这位大学毕业不到2年的年轻人告诉记者：“2015年底家里脱贫后，日子一天比一天好，关键是找到了好路子，还有贷款的好政策。”

　　“好路子”就是在驻村工作队的帮扶下，跟一个农业公司签了订单合作，种植的有机蔬菜卖到了台湾和香港。

　　“好政策”就是兰考县政府与兰考农商银行、中原银行等合作的“产业发展信用贷”。由政府设立县级信用贷风险补偿基金1000万元，全县15906个已脱贫农户发展产业，贷款不需要抵押和担保，还享受全额贴息。

　　据悉，风险补偿基金的一半注入到了兰考农商银行。该行副行长张留杰介绍，他们负责全县10个乡镇(街道办)的产业发展信用贷等级评定工作，A、AA、AAA三类评级分别授信3万元、5万元、8万元。

　　王双磊就获得了5万元的产业发展信用贷款。为了迅速增加信用度，他选择贷款一年。“等到2017年贷款到期后，农商行会根据我的经营情况再次评定信用等级，到时候估计就能贷8万元了。”

　　王双磊的自信不是空穴来风。“一个大棚一年种四茬，每年净利润3万元左右。”依赖着兰考农商银行的贷款，王双磊已经建起了5座大棚。

　　在王双磊的带动下，乡亲们种有机蔬菜的热情高涨，截至目前已发展了30多座大棚，其中有七八户脱贫农户都从兰考农商银行拿到了不同额度的产业发展信用贷款。

　　截至去年底，仅兰考农商银行一家已完成信用等级评定755户，授信487笔1544万元，发放贷款68笔260万元。

　　政府设立在银行的风险补偿基金事实上为贷款人增加了信用，解除了银行的后顾之忧。但长久为计，还是要建立健全贷款人的个人信用档案。

　　2016年4月，兰考县信用信息中心成立，县、乡、村三级共同推进，依法合规采集兰考县企业非银行信用信息和兰考县农户信用信息，打造县域新型信用信息共享平台。截至去年底，农户信用信息系统已录入农户信用信息9.7万多户，企业信用信息录入5600户。兰考县委书记蔡松涛说,兰考县将加强信用信息中心建设,实现“信用+信贷”联动，将产业发展信用贷从现有贫困户扩展至全部农户、新型农业经营主体、小微企业，实现“应贷尽贷”。(记者 陈慧)