学校不存在了 荥阳老教师遭遇学历认证新问题

“从7月底开始，我们接到通知说所有在职教师都要进行学历认证，并在8月底前完成。可我们上的师范学校早已经不存在，学籍材料难以找齐，资料不全，无法完成学历认证。为此，我们还耗费了大量时间和财力，暑假也没过好。”近日，不断有荥阳市的教师向报社反映。

学校早已不存在，学历认证难

“我们都是上世纪八十年代从荥阳师范毕业，如今荥阳师范早已不存在，已经合并到了其他学校，由于种种原因，我们的学籍证明等材料已经找不到，无法进行学历认证。可按照荥阳市教体局的要求，8月底前，广大教师的学历认证工作必须结束，这可怎么办?”8月23日上午，在荥阳市的一所学校门前，几位教师表达了他们的忧虑。

几位老教师说，7月底，学校下发通知说，根据荥阳市教体局人事科的要求，全市6000多名在职教师都必须进行学历认证。他们都是上世纪八十年代从荥阳师范毕业，经过了解获悉，1991年前毕业的学生，要想进行学历认证，还要到毕业学校开具学籍证明并复印一份当年的录取审批表。可他们的学校早就不存在了，他们跑了很多地方，也无法获取学籍证明等材料，学历认证一直无法完成，也没人说此事到底该咋解决。

“我们都是教了30多年学的老教师，当初都是手持完整手续到学校报到任教的，现在教体局却要求我们重新进行学历认证，如果我们的学历有问题，会在学校教了30多年学?”几位教师说，像他们这种情况无法进行学历认证的教师在荥阳市有上百位。

几位老师说，由于学历认证的事，暑假里，他们冒着酷暑到处找资料，花了不少钱，这些钱全是自费。

有关部门要求干部进行学历认证，两局认为教师也在认证范围内

教了30年多的学，如今老教师却碰上学历认证新难题，那么，为什么荥阳市的教师要进行学历认证呢?

荥阳市教体局人事科负责人樊先生说，他们是根据荥阳市人社局的要求这样做的，7月16日，荥阳市人社局给他们下发了一个通知，要求所有在职教师都要进行学历认证，并把认证结果上报到荥阳市人社局事业单位管理科，8月底前认证完毕。至于说为什么要求所有教师都进行学历认证，得去问荥阳市人社局。

荥阳市人社局事业单位管理科负责人王女士说，确实是该局通知荥阳市教体局让广大教师进行学历认证的，因为当地组织部门于7月初下发了让所有科级干部及以下在职干部进行学历认证的通知，教师也是干部身份，所以要进行学历认证。

大河报·大河客户端记者看到，当地组织部门的通知上写的确实是“对全市所有科级干部及以下在职干部进行学历认证”的通知，但该通知上并没有提到让广大教师进行学历认证。记者还注意到，1994年1月1日开始实施的《教师法》第三条明确规定，教师是履行教育教学职责的专业人员，该法还提到，教师不是公务员，自始至终也没有提到教师是干部身份。

既然教师的身份是专业技术人员，而非干部，为什么荥阳市人社局却要求教师也要进行学历认证呢?荥阳市人社局的王女士说，她不了解《教师法》上关于教师身份界定的内容，如果将来有关部门认为教师不是干部，不需要进行学历认证，是他们理解错了，他们会改正目前的这一做法的。

法律专家认为，教师不应在此认证范围

“教师的法律地位，《教师法》上规定的很明确，普通教师不是公务员，也不是干部。再说了，如何界定干部，荥阳市人社局没有这个职权。在没有界定干部的职权，没有法律依据的情况下，荥阳市人社局擅自扩大干部的界定范围，并把只针对干部学历认证的事擅自扩大到荥阳市广大教师身上，这种做法是不合适的。”河南大周律师事务所律师、华中科技大学法学博士王军权说，本来教师应该好好过一个暑假，因为学历认证一事，广大教师冒酷暑到处奔波，除了耗费时间成本外，还要耗费一部分财力。显然，因为这个不当规定，已经使广大教师的利益受损。

王军权博士建议荥阳市人民政府根据《教师法》第38条的规定，责令荥阳市人社局和荥阳市教体局立即停止这一不当做法，停止侵犯教师的合法权益。

河南财经政法大学民商经济法学院行政法副教授马明华说，现在教师的来源早已经是多元化，很多在国外私立大学毕业的人也乐意回国当教师，特别是高校里，不少教师都是留学归来人员，如果说教师都是干部，那么，这些从国外私立大学毕业的人员算不算是国家干部呢?