不动产登记，既要“统一”又要“协作”

新闻聚焦：《经济参考报》18日报道，不动产登记信息可依法查询，有利于推动房产税征收和反腐。不过，中国社会科学院牛凤瑞也表示，不动产登记很难直接影响到反腐以及房地产市场，反腐不是目标。《第一财经日报》18日发表社论称，尽管社会将不动产登记与反腐、降房价和收房产税联系起来，但这可能只是短期效应，不要期望过高。即便能产生类似效果，也需配合其他制度建设。长远来看，条例出台的重点是有效地保护财产权利和市场交易安全。此外，新华社18日报道，公证制度起着真实合法的证明者、法律责任的分担者等作用，将其作为不动产登记的前置程序，登记机构可较“超脱”地行使登记权。

点评：近来，媒体虽仍将不动产登记与反腐、降房价、房产税捆在一起，但对其效果的预期渐趋理性。同时，阐明不动产登记的根本目的与意义、参与条例征求意见的言论开始增多，有利于为不动产登记营造良好的社会氛围。关于登记是否进行实质性审查，此前业内就讨论过。实质性审查能确保登记的权威性，但容易给登记机构带来无限责任，引发畏难情绪，不利于工作的顺利推进。公证制度的引入，有利于分担实质性审查的法律责任，具有较强的可操作性。建议通过专家座谈、研讨等形式，进一步引导、深化、吸纳类似积极务实的意见建议。