上网电价和销售电价均将下调 电企减利约473亿

在经济疲软、煤价暴跌的背景下，煤电联动将迎来两年来首次开启。《经济参考报》记者从知情人士处了解到，经过地方调研和征求意见，上网电价下调事宜已敲定，有望在二季度落地，预计全国平均降幅每千瓦时0.015元。值得注意的是，与前两次只有上网电价调整不同，此次销售电价也将同步下调。

业内人士认为，一旦下调落实，整个电力行业利润或缩减约473亿元，本就深陷寒冬的煤炭行业也将再度承压。不过，下游行业尤其是高耗能行业则将受益于电力成本降低，毛利率有望提升。

“年初各地物价局先就电价下调的事进行了调研，春节前发改委价格司又召集了两大电网、五大发电集团以及中电联的相关人士开会讨论，上网电价肯定要下调，销售电价也将有一定程度的下浮。”不愿具名的电力行业人士向《经济参考报》记者透露说。

其背后的驱动力是煤电联动。2012年12月25日，国务院正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后2013年10月和2014年9月，上网电价曾两度下调，但是均与疏导环保电价矛盾有关，而且，销售电价也未按规定随之联动调价。

秦皇岛煤炭网数据显示，3月25日最新一期环渤海动力煤价格指数报收每吨473元，比前一期每吨下降了9元，进入2015年以来，累计每吨下跌了52元。而去年该指数从每吨610元一路动荡下行至每吨525元，跌幅为13.9%。

据了解，本次电价下调的幅度将参考各地的煤炭价格变动幅度，预计将在每千瓦时0.01元到0.03元，平均降幅超过每千瓦时0.015元。而在2013年电价下调的省份中，江浙沪三地每千瓦时上网电价下调0.025元，居各地之首，全国平均每千瓦时下调了0.0127元。2014年的调价中，江西下调幅度最大，达每千瓦时0.03元，全国平均每千瓦时降低0.0093元。

根据WIND数据统计，目前已有27家电力上市公司发布2014年报，其中仅华银电力一家归属于母公司的净利润为负值，不过有一半企业净利润出现负增长，主要原因是去年发电量减少和上网电价下调。

“即使电价下调1分钱，对于电力企业影响也非常大。”安迅思分析师林晓桃表示，根据测算，电价每下调1%，电厂盈利将降低5%左右。假设本次上网电价下调幅度区中间价为每千瓦时0.015元，并在二季度实施，若以统计局发布的2014年全国火力发电量42049亿千瓦时进行计算，2015年整个电力行业利润将缩减约473亿元。

而下调电价对于寒冬中的煤炭市场来说，更是雪上加霜。林晓桃称，下调电价将在心理层面上影响煤价。目前国内煤炭处于买方市场。电价下调之后，电力企业主观上希望把部分成本转嫁给煤炭企业，从而压制煤价。而根据煤炭行业人士的计算，每度电的上网电价调整一分钱，可以影响煤炭价格相应每吨波动20元至25元。

不过，低迷的实体经济则可以享受到利好。据了解，下游产业尤其是一些高耗能行业，如电解铝和水泥等行业的电力成本分别占到总成本40%和20%左右，因此随着销售电价的下调，毛利率有望提升。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，让上网电价和销售电价联动起来，是电价改革的一项重要内容。本次重新启动煤电联动机制的更大意义是铺路全国电力体制改革。