上半年南阳卧龙区经济运行企稳回升
今年以来，面对依然复杂严峻的宏观经济形势，卧龙区委、区政府审时度势，着力化解经济运行中面临的各种困难和问题，各项主要经济指标显示出逐月回升迹象，国民经济保持企稳回升态势，但经济增速仍处于低位运行的状态没有从根本上得到改变，个别经济指标增速较同期回落明显且与年初确定的目标任务差距较大的问题应引起重视，需要在下半年加倍努力，弥补欠账，确保完成年初确定的全年各项经济目标任务。
一、上半年经济运行情况
据统计，按在地口径计算，上半年GDP总量为152.5亿元，总量在全市排第1位，按可比价计算，同比增长9%，增速在全市排第4位，较一季度增速（增长7.5%）提高1.5个百分点。其中第一产业完成9.1亿元，增长4.3%；第二产业完成61.2亿元，增长9.3%，其中工业完成50.5亿元，增长8.6%；第三产业完成82.2亿元，同比增长9.2%。三次产业贡献率分别为2.8%、47.9%、49.3%；三次产业分别拉动GDP增长了0.3、4.3、4.4个百分点；三次产业比重为6:40.1:53.9。
（一）农业生产形势较好
夏收粮食生产喜获丰收。据初步调查，夏收粮食作物面积53万亩，同比增长0.96%。夏粮总产（上报数）18.4万吨，同比增长14.3%。
（二） 工业生产持续回升
进入2014年，工业生产在下行压力增大的外部环境中艰难开局，工业增长不及预期。在区委、区政府领导高度重视下，全区工业系统积极应对，政府相关职能部门加大服务企业力度，强化组织协调，帮助企业排解困难；各企业加强企业内部管理，克服生产成本上升带来的不利影响，增加适销对路产品生产，使全区工业生产总体呈回升态势，但仍呈低位运行。按在地口径计算，上半年规模以上工业增加值为26.2亿元，同比增长11%，增速与西峡县在全市并列第9位，增速比1-5月份提高了0.6个百分点，呈小幅回升态势。其中市直两属企业完成13.2亿元，同比增长2.3%；区属完成13亿元，同比增长19.6%。
1-6月份规模以上工业销售收入为74.3亿元，同比增长13.2%；实现利润3.4亿元，同比增长8.8%。
（三）固定资产保持较快增长
1-6月份，完成固定资产投资额为61.9亿元，总量在全市排第7位，同比增长24.5%，增速在全市排第10位。较1-5月回落了3.6个百分点。其中固定资产项目投资48.9亿元，同比增长24.9%；房地产投资13亿元，同比增长22.7%。其特点：一是工业投资大幅增加。1-6月份，完成工业投资25.4亿元，占总投资额的62.6%，同比增长52.5%；完成三产投资额21.8亿元，占投资额的35.2%，同比下降5.9%；完成第一产业投资额1.4亿元，占投资额的2.2%，同比增长15.1%。二是投资以新建为主，改、扩建投资大幅回落。1-6月份共完成新建投资48.6亿元，同比增长30.2%；改、扩建投资0.3亿元，同比下降82.9%。说明受当前经济形势影响，企业盈利水平下滑，扩大再生产意愿下降，卧龙区投资以新上项目为主。
（四）消费需求保持温和增长态势
2014年在国内外需求不振、总体经济低迷、整个经济增长趋缓的大背景下，卧龙区消费品市场保持温和增长态势。1-6月份完成社会消费品零售总额88.8亿元，总量在全市排第1位，同比增长11.3%，增速在全市16个县市中排第13位，较1-5月回升了0.8个百分点。
城区居民消费价格指数（CPI）基本稳定。1月、1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月城区居民消费价格指数分别为101.7%、101.5%、101.6%、101.6%、101.7%、101.8%，价格涨幅在合理区间。
（五）财政保持快速增长。1-6月，卧龙区财政收入增长态势良好，实现了时间、任务“双过半”的阶段性目标。全区完成公共财政预算收入3.9亿元，同比增长29.9%。其中税收收入完成2.9亿元，同比增长22.2%，税收占公共财政预算收入的比重为75.2%；非税收入完成1亿元，同比增长60.4％，非税收入占公共财政预算收入的比重为24.8％。
1-6月份，全区公共财政预算支出完成11.2亿元，增长11.6％。
（六）城乡居民收入保持稳步增长
上半年预计，卧龙区城镇居民可支配收入为12868元，同比增长11%；农民人均纯收入为5635元，同比增长12.5%，
二、上半年经济运行过程中存在的问题
从1-6月主要经济指标运行情况看，全区经济回升态势基本确立，但尚属小幅上扬，要保持经济平稳较快增长，下半年仍存在较大的困难和压力。
（一）GDP。上半年GDP增速虽在全市排第4位，但仍与全年目标任务有差距。其原因：一是宏观经济仍处于低速恢复期。上半年全国经济增长呈回落态势。从目前情况看，全国、全省、全市GDP都将有不同程度回落。二是统计口径变化的影响。从目前情况看，卧龙区区属口径GDP只占在地45%,由于市直两属企业总量大、增速偏低，给卧龙区经济发展增速提效带来了沉重负担。三是规模以上工业增速不高。前6个月卧龙区规模以上工业同比增长了11%，对GDP拉动作用减弱。四是三产支撑作用减弱。按在地统计后卧龙三产增加值比重已经超过50%，上半年增速为9.2%，与历史相比，三产对GDP增长的拉动作用减弱。
（二）规模以上工业。执行在地统计后，并入卧龙区统计范围的10家市直两属工业“个大”且发展迟滞，对卧龙工业增速进一步提升十分不利。1-6月份，全区完成规模以上工业产值117.8亿元，同比增长10.3%。其中：卧龙区区属规模以上工业完成56.9亿元 ，占全部规模以上工业比重为48.3%，同比增长21.5%；市直两属企业完成60.8亿元，占比重51.7%，同比增长1.5%，低于区属工业增速20个百分点，市直两属企业拖累全区规模以上工业。
（三）社会消费品零售额。上半年社会消费品零售总额同比增长11.3%,为历年来新低。原因：一是受宏观经济环境、电商分流等因素影响，今年全市消费品市场增长态势持续放缓；二是高基数带来了较大的增长压力，卧龙区零售总额总量全市第一，占全市16.8%；三是市直两属批零住宿餐饮企业所占比重大、增速低拖累卧龙区商贸经济增速进一步提高。联网直报平台显示，1-6月，卧龙区134家限额以上批发零售企业上报销售额为92.7亿元，同比增长10.9%，其中28家市直两属企业为55.1亿元，占全部的59.4%，同比增长仅有6.2%，106家区属企业为37.6亿元，同比增长18.6%。市属企业的低增长直接影响到全区的社会消费品零售总额的增幅。
（四）固定资产投资。上半年卧龙区投资虽保持了较快增长，但是比1-5月回落了3.6个百分点。由于去年同期基数前低后高，后期如不加大投资量，增速仍会继续回落。目前存在主要问题是：一是新开工项目较少，对固定资产投资的进一步增长，乃至整体经济的发展后劲都带来不利影响。1-6月份，卧龙区施工项目93个，其中新开工建设27个项目，新开工项目完成投资10.5亿元，占全部项目投资（48.9亿元）的21.5%；续建项目66个，完成投资38.4亿元，占投项目资总额的78.5%。二是资金、土地和环保对项目推进制约大。由于银行严格贷款，加之企业自筹资金有限，影响项目的顺利推进；受土地政策的影响，以及群众协调工作难度较大，完善土地手续较为复杂，成为制约项目开工的重要因素；发展与环保的矛盾突出，工业性项目受环评的压力越来越大。
三、下一步工作建议
今年，全区面临的经济形势仍很严峻，既与全国经济大环境变化息息相关，也与自身发展基础薄弱、产业结构不优、抗风险能力不强有很大关联。但这同样也是卧龙区着眼长远发展，加快转方式、调结构促改革的必经之路。对此，越是复杂形势，越要坚定信心、保持定力、迎难而上，把上级出台的一系列稳增长政策措施贯彻落实好。为此考虑从以下几个方面做好工作：
（一）加强经济运行监测预警，力促工业企业提质增效。一是打好服务企业“组合拳”。工业经济主管部门及其他相关部门要强化工业调度，及时跟踪分析重点行业、重要企业的运行状况，对起伏较大的重要指标和行业企业存在的突出问题做出准确预警判断。突出加强对宏观环境的监测分析，特别是加强对重大政策实施、市场需求变化、各种支撑条件的分析和解读。对经济运行中的重点、难点和倾向性、苗头性问题，组织专题调查研究，及时提出有效应对措施，提高危机应对能力。帮助企业更加准确地分析市场、销售、库存、资金使用和生产要素供应情况，及时发现问题、采取对策，切实减轻企业税费等负担，加大政策进企、金融扶企、用工助企、项目支企、合作保企“五个服务”力度，有效帮助企业度过难关，助推企业快速发展。二是充分发挥骨干企业的带动作用。尽快扭转当前骨干企业带动乏力现状，发挥其应有带动作用。三是关注新增企业生产。新增企业都是科技含量高、成长性强企业，尽一切帮助企业扩大生产，为卧龙区工业发展做出更大贡献。四是市直企业主管部门加大对市直企业的运行监督，协调市直企业提升发展速度。
（二）保持投资增速平稳较快增长。进一步落实重大项目首席服务制，按产业、城建、民生、文化旅游领域分类统筹，积极协调解决问题，强化项目用地保障，确保重大项目建设进度。强化部门联动机制，加强与项目业主沟通衔接，密切跟踪项目建设信息，特别是新开工的房地产、工业、基础设施等项目，确保所有建设项目及时立项、及时开工、及早投产见效。
（三）优化商贸流通发展环境，推动服务业突破性发展。按在地口径统计,卧龙区第三产业增加值占GDP比重超过50%，在三产中商贸流通业增加值占第三产业24%，占GDP13.2%。流通业发展快慢对国民经济影响非常大，仅次于规模以上工业。建议着力抓好商贸经济，以特色商业区为平台，加大政策扶持力度，强化企业走访，积极落实兑现扶持政策措施，保障内贸经济发展，做好商业网点、专业市场规划布局，拉动内需消费增长。
