上半年三门峡财政收入实现时间任务“双过半”

今年上半年，全市财政收支保持稳步增长，顺利实现了时间和收入进度“双过半”，各项重点支出得到较好保障，财政收支运行比较正常。

一、财政收支总体情况

上半年，全市公共财政预算收入完成468455万元，为年预算的51.8%，比上年同期增长11.7%,顺利实现了时间和收入进度“双过半”。

各级财政部门积极落实积极财政政策，合理调度资金，进一步优化支出结构，保证了重点支出和涉及民生支出的需要，相关支出项目实现较快增长。上半年，全市公共财政预算支出完成733357万元，为年预算的55.8%，比上年同期增长14.4%。

二、 财政收支的主要特点

（一）全市一般预算收入达46.8亿，顺利实现“双过半”。 1-6月份，全市公共财政预算收入完成468455万元，同比净增收49230万元，增长11.7%。完成全年预算的51.8%，超序时进度1.8个百分点，顺利实现了时间和收入进度“双过半”。

从收入结构看，主体税种、小税种、非税收入增幅分别为11.7%、5.1%和16.7%，非税收入对收入增长贡献较大。分部门看，国税、地税、财政部门组织收入增幅分别为17.1%、6.8%和16.7%，国税部门增幅最高。从全省排名情况看，全市收入规模在全省排12位，增速排9位，比全省省辖市14.5%的平均增速低2.8个百分点。

（二）建筑、金融业运行良好，带动营业税较快增长。 上半年，全市营业税完成77844万元，增长9.2%，增收6589万元。但由于“营改增”改革后上下年度口径不一致，本年营业税加上改征增值税后，实际增幅达20.6%。建筑业、金融业是营业税增收的主要动力。1-5月份，全市固定资产投资累计完成421.26亿元，同比增长22.7%。受此影响，全市建筑业营业税完成35383万元，增长20.1%。

随着广发银行的进驻，全市初步建立起不同规模、不同功能、相互补充、共同发展的金融组织体系，全市金融业保持平稳较快发展，5月末全市金融机构存贷款余额分别比年初增加3.8和40.4亿元，金融业营业税完成12305万元，同比增长26.8%。

（三）房地产相关税种增长较快。 今年以来，随着住房刚性需求的逐步释放，全市房地产市场迅速升温。前5个月，全市房地产开发投资累计完成27.63亿元，比上年同期增长19%，新增投资主要集中在商务中心区、保障房建设等领域。地税部门抓住房地产投资持续升温的有利时机，加大征收稽查力度，房产税、土地增值税、耕地占用税、契税等相关税种实现较快增长。上半年，全市土地增值税完成6125万元，增长17.3%，增收904万元；契税完成34841万元，增长10.8%，增收3404万元。全市房地产业实现地方级税收58006万元，增长34.2%，增收14792万元。

（四）资源税收入持续下降。 今年以来，受矿山安全工作加强、矿产品价格低迷等因素影响，矿产品产量总体呈下降走势。上半年煤炭产量577万吨，同比下降7.3%，以铝矿石为原料的氧化铝产量249.3万吨，微增3.6%。矿产品产量减少，直接造成资源税收入下降。1-6月份，全市资源税完成30394万元，下降3.6%，其中煤炭资源税完成3753万元，下降27.1%，有色金属矿资源税完成22978万元，下降2%。

（五）非税收入增速高于税收，税收比重有所回落。 1-6月份，全市非税收入完成175725万元，增长16.7%，而税收收入完成292730万元，增长8.9%，二者增速相差7.8个百分点。非税收入的快速增长，造成税收比重明显下降。上半年，全市税收占公共财政收入的比重仅62.5%，在全省排末位，比全省72.3%的平均比重低9.8个百分点。

（ 六 ）公共预算支出稳步增长，支出均衡性较好。 1-6月份，全市公共财政预算支出完成733357万元，为年预算的55.8%，增长14.4%。支出进度比序时进度快5.8个百分点，支出增幅比收入增幅高2.7个百分点，支出均衡性是近年来比较好的。各级财政部门积极落实积极财政政策，合理调度资金，进一步优化支出结构，保证了重点支出和涉及民生支出的需要，相关支出项目实现较快增长。1-6月份，全市教育支出完成143041万元，增长19%；科学技术支出10456万元，增长19.9%；医疗卫生支出72773万元，增长16.7%；农林水事务支出90296万元，增长24.1%。