日前,三门峡市教育局出台了《三门峡市教育系统加强作风建设开展效能革命实施方案》。活动以办事效率最高、行政成本最低、教育环境最优、人民群众最满意为目标,对象以市、县两级教育部门及乡镇中心校所属工作人员为主,以提升服务效能和规范权力运行为重点,以督促检查和考核评估为抓手,进一步改进作风、增强共识、激励担当、提升效能。
改进教育治理方式。坚持依法行政,依法治教,自觉顺应教育改革潮流,以深入推进“管、办、评”分离,构建教育公共治理新格局为原则,进一步明确教育部门的责任清单、权力清单以及负面清单,立足于宏观管理,发挥统筹规划、协调推进、政策参谋的作用。进一步缩短涉及教育部门职权期限,根据不同岗位配置要求,开列个人工作职责目录,同时大力倡导继续教育、注重理念创新、改进方法、优化流程、提升效能。重要岗位实行备岗制,关键岗位落实轮岗制。
转变教育管理方法。加强对会议、文件的管理,严格执行会议审批和会议预算,严格控制会议次数和规模,控制文件数量、篇幅,提高行文质量,改进文风。做好来信来电受理工作,按照办文时限要求,急事急办、事事快办,做到件件有回音、事事有结果。市、县两级教育部门实行检查考核评比活动审批制度,确需开展的必须报批。实行首问责任制、一次性告知制和限时办结制,以优质服务树立教育良好形象。及时通过专题报告、信息调研等形式,向上级党委、政府及其教育主管部门反馈部署安排的重要工作任务落实进展情况,进一步强化对上级主要领导批示批办事项的跟踪办理工作,努力提升上级党委、政府督查部门交办转办事项的办理质量。坚持做好局长信箱、教育热线、招生咨询等监督投诉服务平台工作,认真落实并及时受理、处理和回复群众诉求。
科学实施绩效考评。按照科学性、公正性、激励性和实效性原则,坚持以日常动态检查为主,阳光透明操作。坚持每半年开展一次教育机关科室效能评选活动。对在改进工作作风、开展效能革命中表现突出的单位或个人,要适时进行表彰奖励。坚持每年末或次年初,由市、县两级局党委主持评选总数不超过所属机关科室总数三分之一数额的年度工作先进科室。获此荣誉者,科室负责人及其他人员在晋职晋级、评优评先等方面享有优先权。所在科室连续两次因作风建设或效能问题被上级通报批评的,在一年内取消所属人员晋职晋级、评优评先资格。严格落实效能过错追究制度,按照谁主管谁负责的原则,对存在问题的单位和个人坚决予以问责。
齐抓并进搞好督促。把机关效能建设与教育系统效能建设、行风建设结合起来,齐抓并进。领导小组不定期组织人员对市、县两级教育部门作风纪律及效能建设情况进行明查暗访。严肃查处推诿扯皮、效率低下、违规行政、吃拿卡要、懒政怠政等损害教育形象、损害教育发展的突出问题,对违反作风纪律规定的责任单位和责任人严肃问责。坚持半年邀请一次人大、政协相关部门组成人员,对市、县两级教育机关中权重高、影响大、涉及面广的重点科室热点岗位进行群众评议活动。凡参评科室表现较差者,按照干部管理权限,由党委主要负责人对该科室负责人进行诫勉谈话,如连续两次居于末次者将对其岗位进行调整,不断提高市、县两级教育部门机关效能建设科学化、制度化水平。
(三门峡市教育局 杨仲勋 供稿)