前三季度唐河县经济运行情况分析

      今年以来，唐河县上下在县委、县政府的坚强领导下，积极应对“三期叠加”的经济新常态，认识上到位、观念上适应、方法上对路。保持了一季度的“开门红、开门稳”，实现了二季度的“稳增长、保过半”，围绕三季度“保态势、促提升”目标，以持续求进为主旋律，转方式，调结构，稳增长，促转型，国民经济运行平稳。
      一、前三季度经济运行情况
      （一）地区生产总值。唐河生产总值完成190.5亿元，总量居全市（12个县区，下同）第二位，同比增长9.6%，增速居全市第八位。其中：第一、二、三产业分别完成增加值65亿元、69亿元、57亿元，分别增长4.5%、12.2%和12.5%。
      （二）农业生产。今年唐河县夏收粮食作物播种面积204.6万亩，比去年净增750亩，其中小麦播种面积204万亩；夏粮总产17.87亿斤，比去年净增1.1亿斤，增长6.51%，其中小麦总产17.82亿斤；夏粮单产436.77公斤/亩，比去年净增26.55公斤/亩，增长6.47%，其中小麦单产437.17公斤/亩，比去年净增26.66公斤/亩，增长6.49%。夏粮总产、单产增幅均创10年来历史新高。秋作物适期适墒播种,播种面积稳中有增，土壤墒情气候适宜，光照充足，玉米、花生、豆类、薯类等秋作物喜获丰收。
      （三）规模以上工业。唐河县规模以上工业增加值完成51.7亿元，同比增长14.5%，总量及增速均居全市第五位。其中：非公有制工业增加值51亿元，增长15.7%，高新技术产业增加值14.7亿元，增长23.7%；规模以上工业总产值完成295亿元，增长17%，实现销售产值288亿元，增长17%，产销衔接良好，产销率达到97.7%。
      （四）固定资产投资。唐河县固定资产投资完成201.4亿元，总量居全市第一位，同比增长18.3%，增速居第七位。其中：500万元以上项目投资完成198亿元，工业投资完成129亿元，增长28.7%，房地产开发投资3.7亿元，增长10.3%，商品房销售面积14.4万平方米，增长43.8%。
      （五）社会消费与物价。实现社会消费品零售总额99亿元，同比增长13.5%，总量居全市第二位，增速居第五位。其中限额以上实现社会消费品零售额12.6亿元，总量居全市第六位，增长21%，增速居第五位。在限额以上中：批发、零售、住宿、餐饮业分别实现零售额3109万元、113192万元、1885万元和8305万元，分别增长78.8%、24.3%、24.9%和26.6%；居民消费价格总水平（CPI）同比累计上涨1个百分点，商品零售和农业生产资料价格总水平与上年同期基本持平。
      （六）财政与金融。唐河县公共财政预算收入完成6.22亿元，同比增长12%。其中：税收收入3.93亿元，占一般预算收入的比重为63.2%，低于上年同期3个百分点；公共财政预算支出29.4亿元，增长26%。9月末金融机构各项存款余额217.5亿元，比年初增加24.6亿元，其中：储蓄存款171.7亿元，比年初增加22.9亿元，金融机构各项贷款余额68.9亿元，比年初增加6.6亿元，其中：中长期贷款24.2亿元，比年初增加5.8亿元。
      （七）“两区”建设。截止9月底，产业集聚区投资施工项目62个,1-9月份累计完成投资88亿元，总量居全市第五位，同比下降1.7%；产业集聚区“四上”企业完成增加值32.8亿元，同比增长15.2%。新增纳入特色商业区统计范围“四上”企业12家，累计达到24家，完成服务业营业收入5.4亿元，同比增长35.2％，特色商业区新开工投资项目2个，目前已完成投资6010万元。
      （八）新开工（竣工）项目。1-9月份唐河县申报进入国家统计局项目库亿元以上新开工项目29个，计划投资额114.5亿元，社会事业类新开工项目38个，计划投资额22.2亿元；亿元以上竣工项目63个，累计完成投资154.7亿元，社会事业类竣工项目83个，累计完成投资43.5亿元。
      （九）新增“四上”企业。1-9月份唐河县申报进入国家统计局名录库新增“四上”企业59家，企业入库个数居全市第二位，预计年营业收入达到24.2亿元。其中：规模以上工业企业11家，限额以上批发零售企业26家，资质以上房地产开发企业1家，重点服务业企业21家。
      二、存在的主要问题
      总体上看，今年以来唐河县整体经济运行良好，大部分经济指标数据均保持了两位数增长，但受宏观经济下行压力较大影响和“下管一级”、“下算一级”统计制度制约，经济运行中还存在一些问题。
      （一）GDP增速位次需要前移。前三季度唐河县GDP增速仅高于全市平均水平0.5个百分点，在12个县区中居第八位。受“下算一级”统计制度制约，唐河县占比重较大的第一产业和规模以下工业对GDP的贡献率较低，GDP的增长主要依靠规模以上工业和第三产业拉动，而规模以上工业和第三产业的增长主要由相关部门的数据为依据。
      规模以上工业增加值增速的评估依据主要有两个：一是全社会用电量的增长；二是工业增值税的增长。这两项部门数据的位次在评估规模以上工业增加值增速中占60%的比重。1-9月份唐河县全社会用电量74691万度，同比增长8.12%，工业增值税2325万元，同比下降34.6%。全社会用电量和工业增值税对唐河县规模以上工业的增长不同步。
      第三产业涉及的15个行业中，有12个行业的增加值由相关部门发展速度评估认定，起决定作用的有三个：一是公共财政一般预算支出；二是客货运周转量；三是存贷款余额。这三项部门数据基本决定了唐河县第三产业增速在全市的位次。前三季度市统计局反馈唐河县8项公共财政预算支出的增速为25.2%，低于上半年3个百分点。
      （二）固定资产投资增速放缓。在新常态下，经济发展由高增长转向中高增长，省统计局对固定资产投资限速，1-9月份虽然唐河县固定资产投资总量第一、增速高于全市平均水平2个百分点，但增速在12个县区中位居第七。影响固定资产投资增长的因素主要有两个：一是建筑业营业税。按照新的统计办法，上级统计部门利用建筑业营业税增速来评估固定资产投资数据，即当地建筑业营业税增速的位次也就决定了固定资产投资增速的位次。1-9月份唐河县建筑业营业税完成8600万元，同比增长32%，增速居全市第九位。二是房地产开发投资增速不高。1-9月份唐河县房地产开发投资增长10.3%，低于唐河县投资平均增速8个百分点，社旗县房地产开发投资的增速在100%以上。
      （三）“两区”建设需要加强。唐河县产业集聚区经济经过近几年的快速增长，目前发展步伐有所放缓，1-9月份唐河县产业集聚区固定资产投资同比下降1.7%，增速在全市13个产业集聚区中倒数第一，工业生产的增长也仅仅处于全市中等位次，领跑唐河县经济增长的作用没有得以全面发挥。特色商业区固定资产投资项目个数和投资额、服务业企业个数和营业收入在全市的位次也不靠前。
      （四）新增“四上”企业和新开工项目入库难度大。2015年全市科学发展绩效评价办法下发后，我们多次研究，主动与发改、工商等部门联系沟通，多次组织召开部门联席会，搜集新开工项目和新增“四上”企业线索，但新增“四上”企业和新开工投资项目申报工作仍然不容乐观。1-9月份唐河县新增“四上”企业总数虽然居全市第二位，但规模偏小，尤其是缺少大个工业企业，在全市绩效评价中不占优势，固定资产投资也缺乏特大型投资项目，竞争力不强。南召县申报入库的“天池抽水蓄能电站”一个项目，计划投资额就67.5亿元，占唐河县1-9月份新开工亿元以上项目计划投资额的70%。
      三、下步工作建议
      在目前的统计制度下，统计工作不仅需要领导的重视支持，更需要相关部门的通力协作配合，为确保全年目标任务的圆满完成，根据存在的问题，提出如下建议：
      一是建议各相关部门要明确任务，突出重点，按照统计制度规定，把控好本部门的数据质量。县电业局要逐月把控全社会用电量的增长速度，县国税局要逐月把控好工业增值税的增长速度，以此拉动规模以上工业的增长；县财政局要把控好年末一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务等8项支出的综合增长速度；县交通局要把控好年末客货运周转量的综合增长速度；县人行要把控好年末存贷款余额的综合增长速度；县住建局和县交通局还要关注宛东建筑安装工程公司和路达公路工程公司的生产经营情况，为第二产业中建筑业核算提供支持；县地税局要把控好年末建筑业营业税的增速，支撑好固定资产投资的增长。
      二是建议产业集聚区要加快现有项目的建设进度，尽快扭转产业集聚区固定资产投资负增长的不利局面，推进一批工业项目提前建成投产，膨胀工业经济规模，优化产业结构。完善产业配套，强化基础设施建设，不断提升产业集聚区承载力，继续坚持以机械装备、电子制造和农副产品深加工主导产业不动摇，选优商，引大资，加快承接沿海地区和周边大城市劳动密集型产业转移，拉长产业链条。
      加强特色商业区基础设施建设，重点开展服务业企业招商引资、个体经营户转型升级、外地房地产开发企业注册子公司等工作，制定优惠政策，吸纳外地资金投入建设，使特色商业区成为唐河服务业发展的核心增长极，县域经济发展的新引擎。
      三是建议当前要采取果断措施，利用最后两个月的时间，强力推进新增“四上”企业和新开工项目申报入库力度，集中精力上大企业、大项目，确保新增“四上”企业和新开工固定资产投资项目能够按照上级统计标准进入国家统计名录库和项目库，使唐河县在年终科学发展绩效评价中跨入全市第一方阵。
      四是建议加快城镇化建设步伐，提高城镇化率。一要以2015年人口与城镇化抽样调查为契机，强化对人口与城镇化抽样调查的数据质量监控，提高源头统计数据质量；二要加强对撤乡建镇工作的督导，当前祁仪、马振抚、桐河等乡正在积极申报，要争取年底前完成撤乡建镇任务，城郊、昝岗、古城、王集也要积极申报；三要结合美丽乡村建设，加大对小城镇建设的投入，连点成线，集群发展，提升品位，加速乡村人口向小城镇转移集中，扩大城市规模。
      总之，统计部门在反映发展、监测发展、服务发展中责任重大，任务艰巨，我们将在各位领导的大力支持下，在相关部门的密切配合下，奋力决战四季度，为县域经济社会科学高效发展做出积极贡献。