“三品一标”发展迅猛提高我国农产品质量安全
提高了我国农产品质量安全水平。“三品一标”生产主体通过对产地环境、农业投入品使用、生产过程和终端产品进行质量控制,及时发现和纠正生产过程中的质量安全隐患,从而确保获证产品质量安全。在农业部和各地历年组织的专项检查中,“三品一标”产品合格率连续多年一直稳定在98%以上。
增强了生产者质量安全意识。“三品一标”的认证登记监督过程,实质上是对生产主体进行技术培训和服务、推广标准化生产技术的过程,这对提升生产者的质量安全意识发挥了明显作用。
引导了农产品生产和消费。当前,“三品一标”已经成为生产、流通、消费的主导力量,在维护公众健康和满足多元化消费需求方面发挥了重要作用。
推动了农业生产方式转变。“三品一标”的生产基地平均规模在1000公顷以上;获证主体中80%为农民专业合作社或企业,较好地推行了农业标准化生产方式。并且,“三品一标”认证登记推广先进适用的标准化生产技术,控制高毒、高残留农(兽)药的使用,指导生产者合理、科学使用农(兽)药,70%的获证主体优先选择使用生物农药,减少了对农产品的污染和生态环境的破坏。
下一步,农业部将紧紧围绕十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标,明确重点,加快发展“三品一标”,更加注重发展质量和生产效益,更加注重规范管理和质量监督,更加注重层层把关和证后监管,更加注重责任落实和责任追究,实现又好又快发展。重点做好以下几方面的工作:
全面加快发展。进一步挖掘发展潜力,推动数量规模稳步扩张。突出提高准入门槛和加强证后监管两个重点,进一步规范制度,严格审核,落实监管制度,毫不手软地打击违法违规企业,全面促进质的提升。
加强过程控制。“三品一标”要继续发挥其制度优势、技术优势和体系优势,实行更加严格的过程控制,确保终端产品质量安全合格。加强产地环境监控,建立健全农产品产地安全监测制度,推广农业清洁生产技术,防止源头污染。促进主体自律,提升主体诚信意识,指导督促获证主体认真落实标准化生产措施,严格执行生产记录、休药期、间隔期等规定,不断提升质量安全控制能力,确保产品质量安全。提升行业规范管理水平,加快“三品一标”生产基地建设,推行“公司+基地+农户”或合作互助的生产方式,推动“三品一标”生产规模化发展、产业化经营。加强证后监管,严格落实监管措施,强化日常监督检查,积极探索“三品一标”可追溯管理和诚信分级管理,畅通退出渠道,淘汰失信企业。
强化品牌培育和消费引导。通过强化市场调节和加大政府扶持,进一步增强“三品一标”的品牌知名度和美誉度,合理引导消费需求。
加大执法监督。通过加强执法抽检,依法打击假冒“三品一标”标志的不法行为,开展包装标识执法监督检查等措施,力争用3~5年的时间,实现“三品一标”产品基本包装标识上市和可追溯管理。