2013河南2万余套保障房空置 3639户违规享受
记者 王磊 张渝
核心提示 昨天，记者从省审计厅获悉，该部门公布“河南省2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果”，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等，全省2.66万套保障房空置超过一年。
来自省审计厅的消息还显示，全省已经追回被骗取、挪用资金1838.12万元，取消不符合条件保障对象资格1245户，收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套。
[安居]94.58万人享受保障房，10个省辖市外来务工人员分保障房
去年，全省10个省辖市给外来务工人员分保障房。记者从省审计厅获悉，全省安居工程保障人群覆盖范围进一步扩大，2013年保障人数达到94.58万。
省住建厅有关负责人说，未来，会有更多省辖市将外来务工人员纳入保障房范围，这对进城务工农民来说绝对是一个利好。
保障房给全省人民带来了实惠，以下数字可见一斑：2013年，全省各级政府安居工程实际开工33.08万套、基本建成24.12万套。全省发放廉租住房、公共租赁住房租赁补贴平均达到每户每月155.10元；全省有25个市县的经济适用住房平均销售价格相对于当地商品房住宅平均销售价格优惠幅度在30%以上。
2013年，全省通过棚户区改造，向享受货币安置的棚户区居民每户平均发放改造安置资金20.40万元，使享受实物安置的棚户区居民改造后人均住房面积达到39.86平方米，比改造前提高了4.49%。
[问题]153个保障房项目没有招投标，经适房和棚改房利润率超标
审计报告显示，因提供不实资料、资格审核把关不严，以及退出机制不完善等原因，我省有3639户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元；另有44户家庭重复享受保障性住房实物分配44套，647户重复享受住房货币50.72万元。
没有招投标程序，保障房项目就成为个别部门的“唐僧肉”。审计报告显示，153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元。38个项目存在违规评标、虚假招标等问题，涉及合同金额21.47亿元。11个项目存在涉嫌违法转分包、肢解发包，以及参建单位不具备相应资质等级等问题，涉及合同金额4.09亿元。
此外，还有40个项目2.43万套保障性住房的配套市政基础设施或公共服务设施未同步规划、同期建设、同时交付使用。
审计报告显示，全省存在安居工程资金筹集、管理使用不规范问题。60个市县财政、住房公积金等管理部门和单位少安排或少提取安居工程资金13.82亿元；67个市县的84个单位获得的上级财政补助资金21.22亿元闲置达1年以上，其主要原因是工程进度缓慢；5个市县的6个单位虚报资料违规套取安居工程资金650.94万元。此外，15个市县的7个管理单位和9个项目挪用安居工程专项资金3206.23万元，用于市政工程、拆迁安置以及弥补行政工作经费等非安居工程项目支出。
此次审计发现，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因，致使已建成保障性住房2.66万套空置超过一年；由于生活服务设施配套不完善等原因，已分配的保障性住房2416套形成闲置。另外，全省共有2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。
审计抽查26个经济适用房和棚户区改造项目，平均销售价格为每平方米1893元。按政府指导价同口径核算，项目平均成本为每平方米1717元，平均利润率达10.25%，超过国家规定的3%利润率水平，不符合经济适用房与棚户区改造保本微利原则。
[查处]1245户家庭被取消保障房资格，向监察部门移送违纪违法线索
记者从省审计厅获悉，截至2014年5月底，有关地方和单位已通过补充安排、上缴财政等方式筹集安居工程资金2.87亿元，追回被骗取、挪用资金1838.12万元，取消不符合条件保障对象资格1245户，追回违规领取补贴78.39万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房235套，补办了3个项目96274.14平方米用地批准等手续，完善相关管理制度和规范16项。
此外，审计向纪检监察部门移送的违纪违规和经济犯罪案件线索，相关部门正在依法查处。
[背景]这份审计报告是怎么出炉的？
2013年12月26日至2014年3月8日，河南省审计厅组织1355名审计人员，对2013年全省16个省辖市(不含由审计署驻郑州特派员办事处负责审计的郑州市、新乡市)城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造等，以下简称安居工程)的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计，延伸调查了2573个单位和11242户家庭，才得出这份报告。
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