“一把手”出庭应诉制度将在全省推广

告官不见官，这在行政案件中很常见。10月8日下午，省高院召开新闻发布会，“晒出”6份司法建议书，其中之一就是向省政府提出司法建议，在全省建立行政首长出庭应诉制度。目前，该建议已引起省政府高度重视，正在研究起草有关文件。

司法建议，是指法院发现不属于法院处理的问题，向有关机关或单位提出的解决问题的意见和建议。

省高院新闻发言人介绍，司法建议主要针对四类问题：一是某些行政执法工作中普遍存在的问题，比如行政执法人员调查取证时不向证人出示证件等;二是行政执法中的不合理问题，比如政策规定的土地征收补偿标准太低，群众意见很大;三是对于个案中有关行政执法人员严重的违法、失职问题;四是对于历史遗留问题、信访问题等目前不能通过行政诉讼解决而当事人强烈要求法院裁判的问题。

“由于司法建议没有强制约束力，有的行政机关对司法建议的回应和落实不积极。”省高院新闻发言人介绍，全省三级法院每年向行政机关发出司法建议500份左右，收到回复才70份左右。

昨日，省高院公布了6份典型司法建议，并表示今后将实现司法建议工作常态化、制度化，各中级人民法院、基层法院每年至少定期公布一期司法建议，省高院每年公布两期，通过公众舆论对行政机关产生监督制约作用。

省高院行政庭庭长宋炉安表示，相关行政机关对司法建议落实不积极的，法院可以向上级纪检监察部门发出司法建议，追究相关领导人员的责任。

典型司法建议

全省将推广“一把手”出庭应诉制度

今年6月16日，省高院向省人民政府发出《关于共同推进行政首长出庭应诉工作的司法建议》，建议省政府在全省建立行政首长出庭应诉制度，并建立一整套奖惩机制，确保行政首长出庭应诉制度得到切实贯彻落实。该建议发出后，省政府高度重视，正在研究起草有关文件，拟在全省建立行政首长出庭应诉制度。据悉，目前，郑州、洛阳、南阳、平顶山等地已出台“一把手”出庭应诉制度。