鹤壁消防开出一批“最大罚单”17家单位被“顶格处罚”
查处9家隐患单位，罚款102万元；8家单位因存在重大火灾隐患被依法责令停止使用或予以查封，堪称鹤壁消防“有史以来最大罚单”。
7月3日上午，鹤壁市公安消防支队召开重大消防行政处罚案件发布会，现场向城区17家隐患单位送达行政处罚法律文书，向单位和媒体公布隐患，接受社会的监督。
这17家隐患单位存在严重违反消防法律法规、火灾隐患十分严重，隐患情节十分突出问题，极易引发重大火灾事故，造成重大人员伤亡。
“上限执法”瞄准火患“大老虎”
此次被“上限”处罚的单位涉及多个行业领域，包括学校、医院、宾馆、歌厅、养老福利院等人员密集场所，食品加工企业、大型项目等。
“一些单位消防主体责任不落实，消防管理长期‘走钢丝’，消防隐患长期‘搁置’得不到有效整改，违法违规、带病经营。”鹤壁市消防支队支队长在发布会上说，“隐患久拖不改，旧患未改又增新患，久而久之成了消防安全的‘顽疾’。”
在消防部门《全市重大行政处罚案件情况通报》中，记者了解到，这些单位存在的火灾隐患主要有：未经消防审批擅自营业、未设置自动消防设施或自动消防设施损坏瘫痪、违规搭建易燃可燃彩钢板房用作办公宿舍、消防安全通道堵塞、间距不足或被占用等……
“今天集中执罚的17家隐患单位主要是市列管重点单位和城区列管单位，淇县、浚县也将对辖区重大行政处罚案件进行集中办理”。鹤壁市消防支队法制宣传科科长介绍说，“上限执法主要面向严重威胁公共消防安全，极易造成重大人员伤亡的隐患‘钉子户’，对拒不执行消防行政处罚的，消防部门将依法予以强制执行。”
“通过最严厉的执法手段，倒逼各级兑付落实消防主体责任，促进社会各行业系统、社会单位加强消防安全管理，提升社会火灾防控水平。”鹤壁市消防支队政委表示，“大规模的消防执法行动今后将常态化开展，时刻紧盯火灾隐患‘大老虎’，严厉打击火患‘钉子户’，最大限度的压缩隐患存量，坚决遏制隐患增量。”
“二级战备”排查整治火灾隐患
从7月1日至9月8日，鹤壁全市消防部队进入“二级战备”状态，所有部队官兵停止一切探亲休假，全员额投入火灾隐患排查和部队执勤战备，严防重大火灾事故发生。
一股强劲的消防监督执法风暴在近日来袭来。用消防业内人士的话来说——这是近年来全市最密集、最严厉、最大规模的一次消防执法集中行动。
全市公安机关治安、督查、法制等警种，各乡镇基层派出所、社区警务中队专兼职消防民警；各县区消防大队防火干部、文员辅警、消防支队机关三分二警力；各行业系统职能部门、基层乡镇街道办消防干部……市、县（区）、乡镇（办）政府上下联动，目标和任务很明确：全面排查整治消防隐患。
市消防支队组建消防执法“大兵团”，采取“分片划区、集中用警、异地排查”的方式，成立10个专项执法检查队，实行“实名制”检查，逐一对各县区消防安全隐患进行“拉网式”排查检查，依法从严、从快、从重查处各类火灾隐患。
鹤壁市消防支队防火监督处处长介绍说：“这不是‘一阵风’、‘闪电式’的执法行动，而是一次长达数月，‘兵团化’作战的执法行动，检查的重点十分明确，覆盖面十分广泛，排查到各乡镇自然村。”
据了解，歌舞娱乐、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所，油库、加油、加气站（点）等易燃易爆单位，劳动密集型企业、文物古建筑以及养老院、敬老院、托儿所、医院、寄宿制学校等“五类场所”成为了首轮执法“风暴”刮袭的重点。
据鹤壁消防部门数据统计：6月份以来，全市共排查检查单位1103，检查发现火灾隐患1280处，临时查封48家，责令三停21家，依法取缔单位6家，行政拘留12人，拆除易燃可燃彩钢板建筑223处，拆除面积4.9万平方米，清理违规留宿人员3420余人。
行业监管部门领隐患整改清单
集中查处如此多的火灾隐患，如何督促有效的整改落实？现有的消防警力面对单位多、隐患多、行政案件办理多等难题，如何采取有效的办法解决现实问题？
“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持。”鹤壁市消防支队支队长介绍说，“靠消防部门‘单打独斗’，走不出火灾隐患整治的‘现实困境’，只有在党委政府领导下，发挥行业系统部门和社会的力量，才能形成全民清剿火灾隐患的局面。”
工作中鹤壁市消防支队创新方式方法，借鉴消防“网格化”管理经验，以市政府和市公安局名义向各县区政府、行业部门和公安机关下发《消防工作交办通知书》，各县区政府、公安机关根据检查情况向乡镇、街道、公安派出所以及行业部门逐级下发《消防工作交办通知书》，将夏季消防检查工作重点进行交办，明确工作职责和任务，移交隐患单位，明确整改期限，推动工作措施落实。
行动开展以来，全市共下发《消防工作交办通知书》210份，向公安、文广新、安监、住建、卫生、教育、民政等部门及辖区乡镇、办事处移交隐患单位470家，通报火灾隐患760处。
责任挑在肩上、工作抓在手上，工作见到实效。全市各级消防部门还分批次，采取上门指导、集中培训、跟班见习等方式，对行业主管部门进行系统的消防安全培训，现场讲授消防监督检查方式方法，指导单位开展隐患自查自改。
除此之外，市消防支队还统一印制了10万份消防扑克、消防扇子等宣传资料，成立7支消防宣传小分队，深入养老院、福利院、学校、医院、城市广场、农村社区等场所，开展宣传教育培训310场次，培训人员3000余人次，发送消防提示短信11万条，在全市营造了浓厚的宣传氛围。
