项城市档案局领导班子整改方案
项城市档案局
领导班子整改方案
按照中共项城市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于《项城市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施意见》的精神，市档案局领导班子通过广泛征求意见，对照档案局领导班子检查材料查摆出的问题及提出的整改措施，特制订项城市档案局领导班子整改方案 。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
集中解决反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强。
1.牢固树立求真务实、注重实效的作风。
坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观。通过整改，使机关党员干部说实话、办实事、出实招、求实效，把各项整改工作任务落到实处。
2.牢固树立联系群众、服务群众的作风。
进一步强化宗旨意识，健全密切联系群众制度。通过整改，使机关党员干部牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，切实做到体察群众之情，了解群众之意，凝聚群众智慧。经常深入群众之中，真情服务群众，解决好群众反映强烈的突出问题，教育引导党员干部为项城市档案事业科学发展贡献力量。
3.牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。
进一步解放思想，更新观念，转变作风。通过整改，使机关党员干部充分认识到开拓创新是不断发展项城市档案事业的动力和保证，以敢为人先和奋发有为的精神状态去大胆尝试、不断探索，创造性地开展各项工作。
4.牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
进一步加强党风廉政建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费。通过整改，使机关党员干部严格要求自己，自觉做到清正廉洁；做到艰苦奋斗，勤俭节约；做到严守财经纪律，节约经费开支。
（二）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高领导干部干事创业能力为着力点，以推动项城市档案事业科学发展为目的，切实加强领导班子建设，提高领导干部服务能力和水平。
（三）工作原则
针对领导班子在“四风”方面存在的问题，将按照“四个不动摇”的总体思路进行整改。
1.坚持群众路线不动摇，开展突出问题专项治理。
紧紧围绕项城市档案局教育实践活动的主题，把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，着力解决群众反映强烈的突出问题，下力气开展专项治理，为群众办实事、做好事。
2.坚持领导带头不动摇，明确整改任务与责任。
整改工作实行“一把手”工程。领导干部要带头抓整改，把整改任务责任到部门，落实到个人，提出有力的整改措施，在规定时间内完成整改任务。
3.坚持制度建设不动摇，构建为民务实清廉长效机制。
建章立制是教育实践活动的根本和保障。要下功夫做好《项城市档案局机关管理各项规章制度》的修改完善工作，特别是要把实践证明能够促进项城市档案事业科学发展的做法加以固化，构建领导干部坚持为民务实清廉、密切联系群众的长效机制。
4.坚持追求实效不动摇，确保整改工作落到实处。
对查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，在整改中要边查边改、逐条兑现，让广大群众真正看到党的群众路线教育实践活动实实在在的效果。
二、整改任务和措施
（—）立行立改事项
1、始终与党中央保持高度一致的问题。
（1）措施—。坚持党的领导，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护中央权威。
（2）措施二。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
2、 反腐倡廉和严肃党风党纪的问题。
（1）措施—。有计划、有选择地分析一些典型案例，分析干部犯错误的原因、特点，总结经验教训，有针对性地提出防范措施。
（2）措施二。重点监督领导干部政治纪律的执行情况，履行岗位职责情况，执行民主集中制情况，工作作风情况以及廉洁自律情况，。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
3、切实解决迎来送往的问题。
（1）措施—。严格按照有关要求，建立公务接待审批制度，严禁将非公务活动纳入接待范围。
（2）措施二。严格执行公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐的按标准收取餐费。不在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
（3）措施三。建立公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室
完成时限：2014年9月
4、厉行节约反对浪费的问题。
（1）措施—。认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实抓好《条例》的学习宣传贯彻。
（2）措施二。建立厉行节约反对浪费监督机制，结合实际制定我局相关配套制度。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、业务指导股、档案管理股、政策法规股
完成时限：2014年9月
5、切实解决学风不正、学用脱节等问题。
（1）措施—。进一步端正学风。完善党组中心组学习、机关政治学习制度，不断增强党组成员及全体党员干部学习的自觉性和紧迫性，使学习成为党员干部的一种习惯。
（2）措施二。进一步改善学习方式。采取外请专家讲、内部领导讲、定期走出去等形式，让党员干部不断拓展视野、增长见识、形成共识，切实提高学习效果。。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：：机关党支部、办公室
完成时限：2014年9月
6、严守政治纪律的问题。
（1）措施一。遵守党章，严格党内生活，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步强化组织纪律和程序观念，坚持重大问题按规定程序请示报告。
（2）措施二。局领导带头过双重组织生活，以普通党员身份参加机关党支部的组织生活会，增强党意识，接受组织监督。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
7、坚持民主集中制原则的问题。
（1）措施—。健全科学民主依法决策机制，对重大事项做到违反法律政策规定的不决策，没有经过深入调查研究的不决策，没有经过广泛征求意见不决策，没有经过充分酝酿的不决策。
（2）措施二。坚持和完善党组报告工作制度，充分发挥领导班子在重大事项决策中的作用，积极开展班子集体推荐提名重要岗位人选工作，完善班子对重要岗位拟任人选和推荐人选表决制度。
责任人田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、机关党支部办公室
完成时限：2014年9月
8、恪守清正廉洁的问题。
（1）措施—。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。
（2）措施二。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部亲属经商等规定，从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。
（3）措施三。坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。
责任人田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室
完成时限：2014年9月
（二）专项整治事项
1、“门难进、脸难看、事难办”的问题。
（1）措施—。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益的行为。
（2）措施二。切实解决群众反映强烈的乱收费问题。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
2、“庸、懒、散”的问题。
（1）措施—。对群众意见大、不认真整改的干部进行组织调整。
（2）措施二。突出对股、室正职的监督管理。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早预防、早纠正。
(3)措施三。加大制度执行力度。及时发现制度执行中的问题。对违反制度规定的，发现一起，处理一起。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
（三）近中期整改事项
1、坚持改革创新的问题。
（1）措施—。紧密结合档案工作实际，抓紧制定贯彻落实十八届三中全会精神的实施方案，明确全市档案系统全面深化改革的时间表。
（2）措施二。成立改革领导小组，负责全市档案系统改革的总体规划、切实找准档案工作改革的切入点和着力点。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、业务指导股、档案管理股、政策法规股
完成时限：2014年9月
2、干部监督管理的问题。
（1）措施—。建立健全相关制度。
（2）措施二。加强对党员干部的日常管理，对反映党员干部的苗头性问题，早纠正。
（3）措施三。对群众意见大、不认真整改的党员干部进行组织调整。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
（四）远期整改事项
1、建章立制工作的问题
(1)措施—。认真梳理已有制度。逐一甄别、修改完善，列出制度建设梳理清单，做好“废、改、立”工作。
(2)措施二。建立健全相关制度。按照要求，在前段制度建设的基础上，进一步修订完善制度。
责任人：田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、业务指导股、档案管理股、政策法规股
完成时限：2014年9月
2、班子团结协作的问题。
（1）措施—。坚持和完善谈心交心制度，每年局一把手与班子成员、班子成员相互之间谈心交流不少于2次。
（2）措施二。落实领导班子民主生活会制度，巩固党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化。
（3）措施三。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护领导班子集体形象和权威。
（4）措施四。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥领导班子的作用，增强整体功能和活力。
责任人田丰、王洁、李俊霖、高丽萍、王红
责任单位：办公室、机关党支部
完成时限：2014年9月
三、组织保障
(一)一把手负总责。党组书记局长聂永成对局领导班子的整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任单位一把手对涉及本股室的整改任务负总责。
(二)建立整改落实责任制。根据本整改方案确定的时间表，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个部门的，牵头单位要负主要责任。
(三)严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。
(四)加强协调配合。局党组及牵头负责的领导，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个单位的问题，要逐一细化部门责任分工，充分整合资源，合力推进解决。
