河南多部门、多行业钱没花到正地方 433人被处分

过去的2013年，我省“钱袋子”里的钱，是不是用到了正地方？花钱的过程中，是否存在问题？昨日，省十二届人大常委会第九次会议听取了省审计厅厅长刘荃所做的《关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，多部门、多行业均存在不同程度的违规违法行为，20人被追究刑责，118人受到党内警告和严重警告处分。

□东方今报首席记者 梁新慧

【存在问题】

省财政厅

资金支付审批不严格

预算安排不合理。省直175个单位年初部门预算中确定的296个项目、资金4.2亿元，610个单位年中追加的957个项目、资金7.5亿元，当年均未执行，形成结余。

部分结余资金未按规定收回预算统筹安排。省财政安排的“省交通厅不可预见费”2602万元、“财政行政事业性收费收入等安排的支出”1.18亿元，至去年年底仍未支出。

资金支付审批不严格。省直2012个预算单位中，1104个预算单位未严格执行公务卡强制结算的规定，部分差旅费、公务接待费和会议费等通过现金结算，总额达2.3亿元。

市县截留省级收入现象较普遍。7个省辖市共截留省级收入1.77亿元。

省地税局

四地税部门提前征税5.92亿元

抽查4个省辖市地税部门，均存在为了完成任务跨年度提前征税问题，涉及企业29家，金额5.92亿元。由于国土部门的用地信息和地税部门的税收征管信息没有共享，造成少征收220家企业的城镇土地使用税或耕地占用税1.11亿元。未按规定及时征收36家企业的各项税费2.23亿元。抽查28家企业减免税情况，发现不符合条件的3家企业享受税收减免287万元。

省直部门

专项资金3801万元被挤占挪用

对9个省直部门、59个二级预算单位审计发现，14个二级预算单位挤占挪用专项资金3801.2万元；1个部门和11个二级预算单位滞留、闲置专项资金4894万元，其中由于施工进度慢等原因，省有色地矿局所属7个二级预算单位项目资金长期闲置4176万元；1个部门和18个二级预算单位借出资金3468万元，未及时清理收回，其中，省招生信息考试宣教中心借出款项2020万元，长达10年未收回；4个二级预算单位违规收费1776万元，其中省建设工程质量监督总站超标准收取培训费181.14万元。

安居工程

38个项目违规评标、虚假招标

对16个省辖市本级和119个县（市、区）保障性安居工程项目进行跟踪审计。其中，92个市（县）3174户保障对象不符合条件仍然获得住房货币补贴、购买经适房；17个市（县）691户保障对象重复享受住房保障待遇；153个项目未依法履行招标程序，合同金额46.12亿元，38个项目存在违规评标、虚假招标问题，合同金额21.48亿元。

担保贷款

730人违规获小额担保贷款6318万元

主管部门审核不严，造成730人违规获得小额担保贷款6318万元、获得财政贴息353.57万元。个别地方甚至存在个人和主管部门相互串通骗取小额担保贷款的问题。

福利彩票

省民政厅闲置福彩公益金5250万元

省福利彩票发行中心违规支付省民政厅机关服务中心福利彩票代销费455.53万元，用于该中心日常支出。套取福利彩票公益金130.23万元，如河南省荣军休养院以装修名义套取19万元，形成小金库。福彩公益金闲置5867万元，其中省民政厅及所属单位闲置5250万元。

高速公路

不合规票据列支5.63亿元

对二广高速公路分水岭至南阳段建设项目等3条高速公路进行了审计。审计发现：一是挤占项目建设资金2.65亿元；二是多计153家施工单位工程款7923万元；三是因管理不善增加投资1.85亿元；四是21家施工单位转包、违法分包工程3.8亿元；五是79家施工单位不合规票据列支5.63亿元；六是项目建设单位购置的58辆汽车，被项目以外单位无偿占用。

省属高校

违规向教职工集资11.74亿元

对5所省属高校进行审计，发现诸多问题。一是违规向教职工集资11.74亿元，其中商丘师范学院集资余额2.22亿元。二是部分商品购置和基建项目未实行政府采购或招标6563万元。三是假发票和不合规票据列支1299万元，其中商丘医学高等专科学校使用假发票和不合规票据列支各类费用540.77万元。四是少发或少提助学金1640万元，其中河南教育学院少发助学金286.44万元。五是违规收费122.47万元，其中河南检察职业学院无依据收取助学自考费110.85万元。

农信社

公职人员、农信社职工拖欠贷款9.8亿元

审计70家县级农信社后发现：一是贷款业务管理不规范，6家农信社多报涉农贷款25.53亿元，3家农信社为完成业务考核任务，虚增贷款3.41亿元。二是贷后跟踪管理检查不够，存在借款人改变贷款用途、以贷还息、以贷转存等问题，涉及金额13.99亿元。三是57个县（市、区）国家公职人员、农信社内部职工、金融系统工作人员等9130人，长期拖欠农信社贷款9.8亿元。

【处理整改】

20人被追究刑责118人受到党内警告

去年6月至今年5月，省审计厅共移送有关案件线索和重大违法违规事项124件，其中移送司法机关22件、纪检监察机关49件、地方政府和有关部门53件。

目前，对于移交的案件线索和重大违法违规事项，相关部门已经查处完结50件，给予相关责任人各类处分433人。其中，追究刑责20人，党内警告和严重警告118人，行政警告53人，行政记过103人，撤职、免职8人。