郑州“生态+”助现代农业转型升级
从郑州市政府获悉,郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案已经出台。今后,郑州将建设环城都市生态农业,主城区周围2400平方公里区域内不留空白,花卉苗木生态园、生态景观果园、蔬菜标准园、牧草种植基地遍地开花。
2017年中央一号文件公布,深入推进农业供给侧结构性改革。切实发展生态农业,是农业供给侧结构性改革的重要内容。所谓生态农业,是在良好的生态条件下所从事的高产量、高质量、高效益农业,它不单纯着眼于单年的产量,单年的经济效益,而是追求经济、社会、生态效益的高度统一,使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。郑州规划建设环城都市生态农业,对实现一二三产业融合,推动农业供给侧结构性改革,促进环境保护,服务城市、繁荣农村、富裕农民来说,都有较强的示范带动作用。
在大城市及周边发展生态农业,有其优势所在。都市农业环绕在大城市周边,受工业化、城镇化影响最直接,现代农业发展条件一般相对要好。作为河南省省会,郑州科技、人才、资本等要素比较集中,市场需求空间比较大,有条件、有能力实现工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡要素平等交换和均衡配置,推动生态农业发展走在全省农业现代化的前列。
以城区为中心,辐射带动周边生态农业建设,符合发展现实。2016年12月,省政府办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》,《意见》提出,河南省将实施中心城市带动战略,在中原城市群城市建设1小时都市生态农业圈,同时,将坚持大中小城市相结合,建设以其他省辖市城区为中心、辐射周边县(市)的半小时都市生态农业圈。
但不能否认,即便大城市,发展生态农业,也存在一些现实问题:一是理论基础亟须完善。生态农业是一种复杂的系统工程,它需要包括农学、林学、生态学、资源科学、环境科学、加工技术等多种学科的支持,而以前的研究,往往是单一学科的;二是农业产业化水平有待提升。尽管都市现代农业发展水平高于传统农区,但与大城市的工业化、城镇化发展水平相比,仍有很大的差距;三是相关政策激励机制与保障体系还要加强。生态农业要求的不仅仅是经济效益,前期建设也需要一定的启动性“催化剂”投入,短期来看有可能造成部分农户减收,这就必须建立健全生态效益补偿制度。
毫无疑问,生态农业是可持续发展的必然选择和大势所趋。发展高效生态农业,也有利于更好保障国家粮食安全,未来生态农业必将在我省全面覆盖。生态农业模式有多种,各地情况不同,因地制宜选择适合的模式就显得尤为关键。但生态农业不能简单理解为“环保+观光”,其前提是保护、改善农业生态环境,目的是实现“三个效益”有机统一。一些大城市将生态景观果园作为环城都市生态农业建设的一大内容,其他地市也可以借鉴,但观光经济、旅游经济绝不是生态农业建设的核心所在,这一点必须明确。
农业供给侧结构性改革,是一场硬仗,生态农业建设,也绝不是一蹴而就的过程。目前各地都在积极探索努力实践,充分用好国家战略叠加的优势,锐意进取、大胆创新、务实重干,河南农业现代化发展必将越来越好。