豫开放豫出彩 河南开放大会展现“出彩中原”

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今年5月召开的全球跨境电商大会，是河南扩大开放的又一张名片。

□大河报·大河财立方记者杨霄贾永标文朱哲摄影

由内陆腹地走向开放前沿，富有特色的内陆开放新格局正在形成，对外开放已成为河南最靓丽的名片。7月24日，“全省对外开放大会”在郑州举行，这表明了河南人坚持“开放带动”战略的坚定意志与自信。从改革开放之初到2018年，全省进出口从1.18亿美元发展到828.2亿美元、出口全国第八，实际利用外资从不足1亿美元提高到179亿美元，利用省外资金超过9600亿元……一组组数据说明，河南已实现从传统农业大省到内陆开放大省的历史性转变，河南也站上了新一轮高水平对外开放的起点。

河南开放大门常打开豫开放豫出彩

今日之河南，是开放的河南，更是出彩的河南。

7月24日成功召开的“全省对外开放大会”，表明了河南人坚持“开放带动”战略的坚定意志与自信，更发出了河南为中原经济成长的呐喊。

改革开放40年，坚持“开放带动”战略，是河南经济成长与腾飞的强劲引擎。河南省商务厅数据显示，全省货物进出口从1978年的1.18亿美元发展到2018年的828.2亿美元，40年间年均增长近18%，我省外贸在全国位次由第17位跃升至第11位。2018年全省实际吸收外资、实际到位省外资金分别是2004年的17.9倍和26倍，外来投资连续多年占全省固定资产投资总额四分之一。

不仅如此，1981年~2018年，河南对外投资累计近169亿美元，在境外设立企业、机构、办事处近1000家，合作地区遍及世界80多个国家和地区。在开放型经济跨越发展的带动下，拓展了发展空间，为经济社会发展增加了新资源、新要素、新动力。

2018年，郑州市通过对外开放新增市场主体25.2万户，总量达到107.5万户，成为第8个超百万的省会城市，全市实际利用境内外资金2397.3亿元，占全省的23.6%;安阳市实际利用境内外资金719.2亿元，占全市固定资产投资的39.9%……依靠对外开放实现经济实力大幅提升，河南探索出了一条跨越式发展之路。

河南开放大门越开越大，豫开放也演绎着豫出彩。如今，在豫投资的世界500强企业达到129家，国内500强企业160家。河南已有百余家企业在境内外成功上市，双汇集团、中信重工、洛阳钼业等龙头企业成功收购国际行业巨头，跨国经营能力持续提升。

“开放河南”是中国缩影高水平开放发展需再破局

过往40年，河南坚持“开放带动”“扩大开放”等发展战略为抓手，确立了它身为国内第五大经济区域的发展使命与担当。

近年来，国家赋予了河南诸多发展政策与发展红利，如自贸试验区、航空港综合实验区、国家中心城市、中部核心口岸等。

那个国人旧识中曾“土里土气”的河南，如何做到这些?

梳理答案，大抵可分为思想、态度、格局与坚守等四个方面。

先来看河南人发展理念，开放以后，河南人逐渐打破思想禁锢，冲破制约发展的体制障碍，创造了一些走在全国前列的模式和经验。

在上世纪末，郑州亚细亚率先打破3尺柜台，将消费者奉为“上帝”，曾在那个年代被视为引领中国零售业接轨“现代化”的破局者。20年后，河南保税集团首创的“1210”海关监管模式，为中国首次构建了跨境网购一整套的完整监管、仓储、交割体系。由此，国人网购进口消费品“次日达”，成为了可能。

持续“解放思想”统一共识，奠定了河南人坚持“开放带动”的基石。

1991年，河南省召开第一次全省对外开放大会。随后，对外开放逐步上升为基本省策。并数十年如一日，融入了河南区域经济发展的方方面面。

如“空中丝路”建设，是国家“一带一路”倡议进程中的经典“河南践行”。放在国家构建陆海内外联动、东西双向互济开放大局中去定位，打造了国内“空中丝绸之路”样本。

时下，“对外开放”战略换挡提速，是河南经济实现下一个跨越的必须。

据了解，近年来，中部其他省份更是纷纷发力，各有高招。湖北国际物流核心枢纽将成为亚洲第一的货运空港集散中心;安徽建成7个国家一类开放口岸;山西大力实施对外贸易主体培育三年行动计划等，虽然措施不尽相同，但都瞄准了打造内陆开放新高地这一目标。

“区域竞争不进则退”，河南实现高水平开放势在必行。

河南“开放大会”吹响迭代发展号角

此时河南召开的“全省对外开放大会”，更像是吹响了迭代发展的号角。

为何需要“高水平开放”?

今年以来挑战不断，经济稳增长诉求日益提升，“稳增长”压力巨大。而河南自身发展，仍未完全摆脱粗放式增长、外延式扩张，新兴产业尚未形成规模、支撑不足，人才储备仍是短板。

也应看到，具备区位优越、产业完备的河南，已是国内经济版图上的重要板块。在人流、物流、信息流等方面，在市场和人力资源等领域，比较优势显著上升。同时，随着近年来中原城市群、郑州航空港区、河南自贸区等众多“国”字号战略相继落地，战略潜力逐步释放，河南在通道建设、平台发展、政策支持等方面与沿海的差距越来越小。

践行“高水平开放”，河南要做什么?

就在“全省对外开放大会”召开期间，释放出了“五个转变”的重要信号：一是，对外开放从单向引进来向“引进来+走出去”转变;二是，河南由承接国家战略向“承接国家战略+融入区域合作战略”转变;三是，产业转移由要素成本导向向“要素成本导向+战略布局”转变;四是，招商引资由优惠政策吸引向“服务能力+产业环境”吸引转变;五是，招商重点由制造业向“先进制造业+消费升级”转变。

为此，河南人做好了准备，全面提升河南省对外开放工作领导小组规格，由省委、省政府主要领导担当关键职务。同时，确立郑州航空港经济综合实验区开放门户，自贸试验区打造成制度创新先行区，以及在多个开放发展的“试验田”探索多元化选人用人机制。

总之，一个更加积极主动实施开放带动战略的河南，旨在大力度推进改革开放，营造更浓开放氛围和更优营商环境，更宽领域更深层次推进高水平开放，以开放促改革促发展，形成更多制度性成果。

“中原出彩”在即，值得拭目以待。