谱写中原出彩新篇章
08.01.2016 12:21
本文来源: 社会科学院
面对近年来复杂多变的经济形势,河南坚持“调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜”的思路,在爬坡过坎、攻坚克难之间,形成了以“快”“活”“绿”为核心的经济社会发展态势:国民生产总值多年排名全国第五,增速持续高于全国平均水平；“双创”模式驱动之下,各种主体活力迸发,经济动力正在悄然转换；经济下行压力虽大,仍然坚守“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”,努力转变发展方式……
专家认为,河南承东启西,贯通南北,加之人口多、体量大,在经济新常态下保持缓中趋稳、稳中向好的态势,为经济结构转型升级,提供了有效支撑。
集聚区“栽桐引凤”缓中趋稳产业升级
拍照、制版、清水一冲,影像自动显现,只用7分钟,一张美丽的照片便可随身带走……在乐凯华光印刷科技有限公司,工程师演示了免处理CTP版材生产线“绿色环保高科技”的生动一幕。
这里是南阳新能源产业集聚区一角。作为河南省首批产业集聚区之一,近年来当地依托国家级新能源高科技产业基地,立足已有的天冠生态园、华光光电园,围绕新能源、新材料主导产业把产业链纵向拉长、横向拓宽,助推产业大集聚,辐射带动能力不断增强。
宛如“栽桐引凤”,河南在全省层面上统一规划,打造各具特色的产业集聚区,让产业从无到有,从有到多到优——南阳新能源产业集聚区的变化,就是一个缩影。
数据显示,截至目前,河南已培育产业集聚区177个,建成面积1819.36平方公里,产业方向共计15大类,其中80%以上是电子信息、生物医药等高成长性和战略新兴产业,主营业务收入超百亿元的有148个,其中郑州电子信息、洛阳装备制造、漯河食品等10个产业集群主营业务收入超千亿元。
“产业集聚区建设,改变了传统工业园区招商引资打架、产业重复建设、资源浪费等问题。最重要的是,使河南摆脱了过去低散小的工业发展方式,向先进制造业大省迈进。”河南省发改委主任孙廷喜表示,依托产业集聚区提前布局的转型升级,是河南在经济新常态下保持较高发展速度的重要“密码”。
河南省统计局有关数据显示,上半年全省产业集聚区工业增加值增长12.4%,对全省工业增长贡献率达76.1%。
产业集聚专家、中华民营企业联合会理事会副会长杨建国认为,从2009年启动至今,河南的产业集聚区建设已进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段。“正是因为抓得早,转得快,新常态之下,产业集聚区在全省经济社会发展中的地位和作用日益凸显,已成为推动经济企稳向好的重要载体和提升区域竞争力的主要支撑。”
记者注意到,随着产业集聚区的兴起,河南日渐走出一条以产兴城、以城促产、产城互动的新型城镇化道路,为破解传统农区城镇化问题提供了参照和样本。
30岁的李保平原本是国内一家制冷企业的钣金技工。两年前,随着该企业在河南民权县投资兴建产业园,李保平的工作地点从青岛转到了家门口。目前全省各个产业集聚区,多数都已在产城融合上发生了类似“化学反应”:
南阳新能源产业集聚区内,已吸纳了数万人就业,周边仅从事物流、餐饮等第三产业的人员就达2万多人；位于信阳市羊山新区北部的信阳国际家居小镇产业集聚区,总规划面积15.16平方公里,总概算投资350多亿元,在规划之初就设计了包括园区社会、市政设施在内的产城融合功能区……
相关数据显示,产业集聚区6年来实现就业374.55万人,李保平们占了大多数。从昔日背井离乡、远距离的“候鸟”式迁徙,变成家门口上下班的“钟摆”运动,正成为河南“回流”农民工再就业的一景。
河南省社科院院长张占仓表示,作为科学发展载体,产业集聚区是河南调整产业结构、优化城乡结构、转换动力结构的基础性工程,随着持续完善提升,今后将在推动经济结构战略性调整、培育形成新的增长动力、带动助推新型城镇化上发挥更大作用。
“双创”模式“放水养鱼”稳中向好激发活力
身材瘦削,皮肤黝黑,脸上还长着几颗青春痘,22岁的陈星大学毕业即变身“茶场主”。在信阳市黑龙潭村,他成立的合作社已有200多户茶农、2000多亩茶山,游客不仅能实地欣赏山水风光、吃农家饭,还可体验炒茶等生产工艺；在互联网端,借助新开发的从种到饮可追溯系统,让远在千里之外的客人买到山里产的茶叶。
谈到未来,陈星期待建立茶叶销售的统一网络平台,“用一种颠覆传统的制销模式,让茶产业焕发出更多活力。”
新常态下,借势“互联网+”风口,河南启动“大众创业、万众创新”模式,以创业杠杆撬动万千主体活力,以创新活水养育“发展之鱼”。从社会到政府,从民企到国企,一时间中原大地新风扑面,给稳中向好的经济注入源源不绝的新能量。
在此前揭晓的“2015中国民营企业500强”榜单中,来自县级市长葛的森源集团、黄河集团、众品公司和金汇集团4家民企,分别凭借183.5亿元、157.4亿元、145.6亿元、103.3亿元的营业收入同时上榜,占河南入围企业总量的四分之一。
“长葛现象”并非偶然。以众品公司为例,从一家生猪屠宰加工企业起家,在“双创”中通过“互联网+”整合农产品生产和供应链,从生产企业转型为服务企业,走运用互联网发展现代服务业的路子,今年上半年服务业同比增长30%。
“众创、众包、众扶、众筹……在知识‘大爆炸’、信息加速更迭的社会,只有不断学习,实现信息‘并轨’,才能洞悉国内外行业状况,找到企业发展的突破口和生存路径。”众品公司董事长朱献福说。
除了创客和民企,传统国企也加入了“双创”队伍,释放出的“乘数效应”更是令人眼前一亮。位于洛阳的中信重工是国内资格最老、规模最大的重型机械制造企业之一。近年来通过全员创新,成功实现了从制造型企业向高新技术企业转型,从主机供应商向成套服务商转型,从本土化企业向国际化企业转型。
据了解,2013年中信重工启动“金蓝领”工程,为技术工人设立了最高等级为“大工匠”的11个阶梯式技能等级,并成立了20多个以工人名字命名的创新工作室,涉及生产过程的各个专业领域,由此带动500多位技术工人加入创新系统,公司新产品贡献率达70%。
“大众创业、万众创新既是小微企业生存之路,也是大企业繁荣兴盛之道。目前发生的这场深刻变革,是全面、系统的。这种非局部、非单兵突进的变革,只有通过改革释放创新活力,全员创新、万众创新,集众智才能推动。”中信重工董事长任沁新说。
一连串的创新驱动背后,是来之不易的闪亮数据:今年前三季度河南GDP增速8.2%,高于全国平均水平1.3个百分点,继续成为经济发展比较活跃的省份之一。此间高成长性制造业增加值增长11.7%,高于全省规模以上工业增加值增速3.2个百分点；对工业增长的贡献率60.6%。高技术产业增加值增长23.8%,高于全省工业15.3个百分点,对工业增长的贡献率从上年同期的10.8%提高至19.2%。
河南省社科院经济研究所副所长王玲杰表示,构建现代创新体系、实施创新驱动发展战略,一方面是弥补传统比较优势较弱,保持经济中高速增长、向中高端水平迈进的根本之策,另一方面也是地处中部的河南奋力赶超先进地区的重要机遇。“从这个角度说,未来如何继续优化环境和土壤,更好地发挥政府职能作用,让各种主体的活力充分迸发,中原大地的探索颇具样本意义。”
“两不牺牲”攻坚转型中原出彩再谱新篇
刘世平是西平县孟庄村种粮大户,他承包了180多亩地,小麦平均亩产比去年增加超过150斤,是近年来收成最好的一年。
“我家这地旱天缺水,雨天怕涝,一遇天灾收成得折一半。”刘世平说,“自打被纳入高标准粮田项目区,通过基础设施提升改造,就成了旱涝保收田。”
国家统计局河南调查总队发布数据显示,今年该省夏粮总产702.36亿斤,比上年增产34.56亿斤,增幅5.2%。过去12年绘就的连增曲线再跃新高,登上700亿斤新台阶。此间全省累计投入385亿元资金打造的4000万亩高标准粮田,成为粮食生产“稳压器”。
河南省农业厅厅长朱孟洲表示,作为一个传统农业大省,在经济下行压力加大的情况下,河南努力实现从调结构到换动力的转变,另一方面仍然延续了粮食生产在高基点上的新跨越,贯穿其间的恰是“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的协调发展、绿色发展理念。
然而,农业生产上的成就有目共睹,环境治理却并非一帆风顺。和全国一些地方一样,在环境治理上的曲折,成为河南转变发展方式的痛点之一。
据了解,从去年到现在,河南已有安阳、驻马店、郑州、南阳四市因环境污染问题突出而被环保部约谈。河南省环保厅日前也约谈了平顶山、新乡、焦作、三门峡等地,主要因为今年上半年这些地区环境问题特别突出、颗粒物(PM10/PM2.5)浓度指标不降反升或居高不下、考核断面水质达标率偏低等。
“吃饭捂只碗,出门捂着脸,一年吃掉一块儿预制板。”一直以来,安阳市民中流传着这么一句话。被环保部约谈后,当地随即展开行动,追责50名责任人,同时启动“蓝天工程”。历时200多天的整改之后,空气质量明显改善,从全省倒数上升为前3名。
以安阳市下辖的安阳县为例,当地过去的主要污染源是石材开采,整改后49家小型采石场合并为4家建材企业,粉尘的排放量从每年的23700吨减少到140吨,污染物减少了99.4%,类似被拆除整合的小企业数量达到260家。此外还有403家工业企业被关停。
安阳县县委书记张聪智介绍,安阳县将2015年定为转型元年,借助环保治理这个机遇,把原来的小企业大污染彻底进行根治,“宁肯伤筋动骨,也要脱胎换骨。”
专家们普遍认为,面对爬坡转型、攻坚克难的关键节点,保持当前河南经济发展“快”“活”“绿”的势头,需要继续坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜的思路,着力扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、控制风险点、抢占制高点。
张占仓表示,当前的河南发展仍处于大有可为的重要战略机遇期,特别是正在全力以赴推进的粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区国家战略规划,以及中央提出的“一带一路”战略都为河南带来了重大历史机遇,为加快发展创造了空前条件。
“今天的河南不仅经济总量居前,而且在发展大局中的地位是上升的,不仅发生了巨大的变化,更蕴藏着蓬勃的发展生机,动力在增强,后劲在增强,不仅稳住了当前,更为未来发展打下了更好的基础,凸显了河南探索的巨大价值。”河南省委书记郭庚茂说,“今后仍要增强历史的使命感和责任感,自觉把河南发展放在全国大局中谋划,积极作为,奋力拼搏,继续谱写中原出彩新篇章。”
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