记者暗访酒店 “最低消费”没了“服务费”来了
2014年11月1日起正式实施的《餐饮业经营管理办法》中明确规定，禁止餐饮业经营者设置最低消费，违者最高将罚款3万元。那么，该规定在平顶山餐饮行业落地状况如何？近日，东方今报平漯新闻周刊记者对此进行了走访调查。
“最低消费”多存在于中高档酒店
由国家商务部发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》于2014年11月1日起正式试行，《办法》中明确规定：禁止餐饮经营者设置最低消费，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。
早在《办法》未正式施行前，餐饮行业设置最低消费就引来了众多市民的不满，那么《办法》正式施行后，饭店是否还存在设置最低消费的现象？近日，东方今报记者对平顶山市一些中高档餐饮企业进行了走访。
11月4日上午，记者来到位于矿工路中段的一家综合性酒店，以“朋友晚上聚会，想预订包间”为由咨询了一名服务员。“我们这里有大包、中包、小包，你们预订一个中包就可以了。”这名服务员告诉记者，他们这里是餐饮、娱乐一体化的酒店，“中包的最低消费是268元，大包最低消费368元，不过所有的饭菜、酒水、干果都包含在内。其实这样算下来，价格根本不高”。当记者称，可能消费不到这么多钱时，该服务员解释：“如果消费不足最低消费的话，可以把剩余的钱买成酒水寄存到店内，下次来还可以接着使用。”
随后，记者又来到位于开源路中段的一家酒店，咨询的情况较前几天截然相反。10月29日时，记者打电话至该酒店称想定个包间，有七八个人，接电话的服务员告诉记者：“七八个人，最低消费200元。”然而，在11月4日上午记者又一次来到这家酒店时，前台的一名服务员表示，由于《餐饮业经营管理办法（试行）》的实施，如今酒店包间取消最低消费了，但是自带酒水的话，要多加10元钱，“这10元钱相当于服务费”。
与上述两家饭店不同的是，开源路中段的一家川味酒店表示，不自带酒水就没有最低消费，如果自带酒水的话就按照最低消费来算，最低消费的价格在200~300元不等。记者走访时发现，设置最低消费的都是一些中高档餐饮企业，而一些小型饭店均未发现类似现象。
“逢年过节才会规定最低消费”
面对酒店规定的最低消费，顾客的不满声越来越大，直呼饭店这样规定就是“霸王条款”。秦先生是一家私营企业的老板，平时工作上的应酬特别多，每次去的饭店都是一些中高档的饭店。然而在吃饭的时候，让他遇见过好几次尴尬的事情。
秦先生说，有一次和五六个朋友在一家档次不错的饭店内吃饭，进包间的时候也没听服务员说有最低消费，点完菜的时候，服务员称“点的菜不够最低消费”，让再多点几个。秦先生这才明白包间内有最低消费，“点多了浪费，不点又不够最低消费，一圈朋友都在也抹不开面，就只能又加了几个菜”。秦先生告诉记者，他去过很多饭店都遇到过类似的情况，可是人家饭店做生意的这样规定顾客也没办法。“就算这次投诉了，下次来的时候该咋收费还是咋收费，没用。”秦先生称，他的一个朋友曾经打电话向消协举报过，可是没有一点效果。
记者在走访中发现，10位市民有7位均称遇到过最低消费的情况。市民龚女士告诉记者，自从去饭店遇到过几次规定有最低消费，现在不管是预订还是直接到饭店，自己都会先问有没有最低消费。“最低消费不就等于霸王条款吗？点多少菜都有规定，这是在变相限制顾客的消费自由。”
张严（化名）在新华路经营一家中档餐厅多年。对于这次实施的新规，张严称只要是餐饮行业的人应该都知道，“现在大大小小的饭店越来越多，这一行的生意也不好做，只能靠最低消费来强制顾客消费，目的就是为了多赚一点”。
“顾客少的时候就没有什么最低消费了，能来一桌就挣一桌的钱。”张严告诉记者，自己饭店内设的最低消费并不是一直都有，有时候是看吃饭的客流量而定，“比如逢年过节是饭店生意最好的时候，不管规定的最低消费是多少，总是有人愿意来。除此之外，我们这里一律没有规定最低消费”。
如何确保新规落地还需等待细则
2009年8月制定的《河南省消费者权益保护条例》中提到，餐饮业的经营者应当尊重消费者对服务内容和服务项目的选择权。经营者对所提供的餐饮和服务，应当事先将价格明确告知消费者，不得附加不公平的限制条件，不得收取不合理费用。2014年2月，最高人民法院也曾表示，餐饮行业中“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”等属于服务合同中的霸王条款，消费者可请求人民法院确认霸王条款无效。
对此，不少市民坦言很无奈：法院是这样规定的，但无法起到决定性作用，也没有啥威慑力，“难不成大家吃个饭都要去法院跑一趟、打一场官司？”
那么，此次的新规会不会出现人们担心的“无法落地”的情况？平顶山市消协一名负责人称，按照《河南省消费者权益保护条例》规定，饭店实行最低消费应明确告诉消费者，消不消费是消费者的事儿。换言之，条例中只提到不允许那样做，并没有明确规定怎么处罚，所以相关部门也没有办法进行处罚和管理。
这位负责人坦言，以前多次接到过关于最低消费的投诉，消协也调查过，但是没有办法处罚。今年2月份最高法院就提到过，设置最低消费是违法的，但是同样没有出台具体的办法。“这次实施的新规措辞更严格，至于该如何确保落地，还需要再等等，必须有具体的细则。”
(东方今报)