让创新在“对接”中落地生根

      科技是第一生产力，关键是要与经济、产业紧密结合，而不能只停留在论文和成果鉴定上。为此，中央在加快实施创新驱动发展战略部署中，突出强调了四个“对接”，即强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。之所以突出这四个“对接”，就是为了根治科技与经济“两张皮”顽疾，破除阻碍创新驱动发展壁垒，打通科技成果转化通道，最大限度调动科技人才创新积极性，使创新驱动发展战略真正落地。

      多年来，我国科技创新一直存在“孤岛现象”，科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅，主要症结就在于科技创新链条上存在诸多关卡，在“对接”上出了问题，进而严重影响了科技进步对经济发展的贡献度。比如，一些地方政府仍习惯于把科技计划、资助项目等作为引导创新的“指挥棒”，导致企业和研究机构为迎合政府要求而偏离市场；大学、科研院所和企业之间功能错位，创新动力不足、创新积极性不高；一些行业以企业规模大小为准入标准，导致很多创新型中小企业难以进入等。可以说，目前阻碍科技成果转移、流动的体制障碍还有不少，推动科技成果应用的措施也还不够到位。这些问题必须高度重视并切实通过四个“对接”加以解决。

      围绕实现四个“对接”，此次中央系统提出了很多具有针对性、突破性和可操作性的举措。例如，强化科技同经济对接，就要加强科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接，完善创新驱动导向评价体系等；强化创新成果同产业对接，就要改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度等；强化创新项目同现实生产力对接，就要构建更加高效的科研体系，在建立高等学校和科研院所技术转移机制等方面下功夫；强化研发人员创新劳动同其利益收入对接，就要完善成果转化激励政策，强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，让科技人员在创新活动中得到合理回报等。这些举措切中肯綮，直击要害，可谓挖掘创造潜能、激发创新活力的务实之举。

      将四个“对接”变成具体改革行动，需要各方面的共同努力。对科研单位来说，应进一步面向市场，使科研活动更加适应市场需求，为产业化创造条件。对政府和企业来说，一方面，要按照产业发展和市场运行规律，用好财政、税收、金融、政府采购等政策，打通制约新技术应用过程中的通道；另一方面，要促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，为加快实施创新驱动发展打造一支充满活力的生力军。(经济日报评论员)