基层公务员:规范奖金福利后月工资不足3千 房贷还2千(一)
五味杂陈,在廉政风暴下少部分不适应地官员心态颇为复杂。
顾虑、害怕、不作为……不管是哪种心态,总体来看这些不适应的官员正趋于保守,看问题的视角短期化、利益化,行为也更加机关化。
这些官员尽管只是少部分,但这一现象值得关注——只有探讨这些现象背后的行为逻辑和机制体制问题,才能有力回应反腐相关谬论。
有些心虚官员,在反腐大势下,有向组织坦白贪腐的,有向老婆坦白生活作风问题的,而与行政机关等接触较多的人,则明显感受过去一些容易吃拿卡要的部门,变得收敛,过去的一些潜规则行不通了。
原标题:五味杂陈的官员心态
文_本刊记者王巧捧
“周永康落马了,这下可以公开评论了。”7月31日,接受廉政瞭望记者采访时,一名县委书记感慨,此前社会上已经对周滨父亲、“你懂的”传得沸沸扬扬,身边的干部们都在猜测,到底会不会“刑上大夫”,中央说的“反腐没死角、没禁区、没特区”到底是不是真的,“这下还是很有震慑力”。
退休近十年的老干部邓右顺观察,这两年来不断加码的反腐力度下,“干部们还是有点虚”。
当前反腐形势下,官员们有着怎样的心态?廉政瞭望记者通过在党政干部中的采访,进行了近距离观察。
贪官更紧张了
高压之下,有贪腐官员的“狐狸尾巴”意外露馅。
一省级部门纪检组组长陈协时给记者介绍,2014年4月,该纪检组收到群众反映,称下级单位一名局长请客超标。陈协时让监察室主任给这名局长打电话,请他过来谈话。不料,两次都被这名局长找借口拖延,于是陈协时亲自给他打过去,口气不再客气:“……请你20分钟之内,赶到我的办公室,我代表组织要约谈你。”
不到20分钟,该局长气喘吁吁地赶到陈协时办公室。
本来只是想单独跟该局长谈个话而已,但陈协时怕不能引起他重视,于是安排了两名工作人员陪同,营造出严阵以待的局面。结果,不到10分钟,该局长竟吐露自己收受红包礼金5万元的问题。
最终查处该局长受贿60多万元,打破了该部门多年没有查办案件的历史。
反腐高压之下,社会舆论监督发挥了有效的作用,尽管有时候有些失序,其曝光的一些腐败问题,切实地烧向问题官员,不仅烧向其官位,还烧向其后院。
2013年,网上曝光了两张不雅照,照片中男子是西部某县一名中层干部蔡时,经过调查,蔡时被降职为普通干部,调到另一个部门工作。
县城不大,认识蔡时的干部中有人好奇,如今他们夫妇关系还怎么相处。在跟蔡时的新同事了解时,听说其夫妻关系反而裂镜重修,有时还会看到二人手牵手在河边散步。
据调查组成员透露,网上曝出照片之前,蔡时已经知道要出事。彼时这段婚外情已持续了3年多,婚外情的女主角因受到亲戚鼓动,向蔡时索要青春损失补偿费,蔡时拿不出,女主角多次威胁曝光不雅照。无奈之下,蔡时跟妻子作了坦白。
心虚露馅者,在反腐大势下,有向组织坦白贪腐的,有向老婆坦白生活作风问题的,而与行政机关等接触较多的人,则明显感觉过去一些容易吃拿卡要的部门,变得收敛,过去的一些潜规则行不通了。
同时,一些唱衰反腐败的言论,在部分有实权的官员中有了一定市场。“打击面太宽、打击干部积极性、影响经济发展”等等,关于反腐败负面影响的言论大行其道。
围观者不平静了
采访中,大多数干部表示,以前感觉反腐败离自己很远,现在切实感受到反腐风疾。
一市纪委宣教室主任于云非透露,以前有处级干部被查处,当地干部们包括纪委同事都要议论很久,现在反腐力度大,查处贪官的频率较高,“有时我们接到案管室转来的信息,都才知道又有谁被查处了。”
更切实的感受在于,普通公务员受到各种制度规范的影响,收入减少。于云非向记者介绍,“规范各种奖金 福利以后,自己一个月工资不到3000元,每个月要还房贷2000元,家里生活得精打细算。 ”
过去,社会上有一种“反腐就像扔砖头,砸到谁谁倒霉”的质疑,目前,这类质疑有所减少,但仍然存在。
一名要求匿名的干部私下向记者表示,他所在单位的领导,其赋闲在家的夫人这一年来低调多了,但一年前她却开着宝马,挎着名牌包。难道这里面没有问题?但是领导还不是继续在台上宣讲党风廉政?
“反腐就像扔砖头”的想法还存在于问题官员中。于云飞介绍,在查处一起住建局干部受贿案时,行贿的承建商又供出了一名校长,最终该校长被查出受贿60万元。该校长认为这种偶然牵出自己的情况,只能自认倒霉。调查组成员跟他谈话,“你不要认为自己倒霉,现在只要是腐败案件,都会一查到底。”
对领导干部震动最大的,是身边官员的落马。于云飞介绍,落马贪官在其熟人圈里往往引起巨大反响。“包括自己,发现被查处的官员是认识的,都会感慨好一阵。”再者,“大家感觉本省被查处的高官引起震动最大,像李春城、李崇禧,其影响至少延续数年。”
在党政干部中,也有一种不平衡心态,认为党政干部受到的社会监督更严,而一些事业单位和国有企业,同属于公职人员行列,有些违规行为影响也不小,却没有受到足够的监督和查处。前述粮食局一名干部透露,儿子今年读小学二年级,妻子已经连续两年给儿子的主要任课老师每人送上1000元。他认为,“一定要有部门管一管。”
当前反腐败一查到底的要求下,各地查处的窝案较多,往往一次性空出多个职位,这成为干部眼中的焦点。
近日,一县粮食局一正一副两名局长被查出贪腐问题,跟二人贴近的中层干部,没有了以前的激情,一名业务突出但过去不善在领导面前表现的中层干部,被认为接任副局长职位机会较大。但最后令该局干部们失望的是,正副局长最终都是从外单位调来,几名中层干部也进行了轮岗。
即使交叉调任和轮岗并不是首次,但该局干部中还是有一种情绪,认为出了腐败官员,本局的干部不再被信任。
这名中层干部表示,反正现在提拔上去“也不是捞好处的,反而责任更大更辛苦”。这一方面可能出于自我安慰,但也一定程度上代表了一种变化,即官本位思想在松动,干部对职位的追求不再那么疯狂,跑官的“欲望”有