乡村美景次第开 ——我省改善农村人居环境工作综述(上)

　　群山环抱，碧水潺潺。栾川县庙子镇庄子村村民李金太雅致的小楼依山而建，一尘不染的庭院里，一方小巧的人工湿地蒲苇摇曳，油绿的菜园生机勃勃，好一幅“茅檐长扫静无苔，花木成畦手自栽”的如诗画卷。

　　不只是庄子村。莽莽中原，一场规模空前的农村人居环境改善战役正进行得轰轰烈烈。历经集中清理、重点提升、巩固完善三个阶段的大会战，“物的新农村”将和“人的新农村”建设齐头并进，曾被“脏乱差”淹没的广袤农村，将渐次被清新恬淡的田园风光所替代。

　　一道时代命题

　　“近几年，乡亲们外出打工赚了钱，纷纷回村盖起新房。可四周到处是垃圾，心里窝憋啊！”临颍县繁城镇马井村村民吴进选的话，道出了农民的心声。

　　有新房无“新村”，背后折射出的，是城乡二元结构体制中凸显的新矛盾——

　　一边是“吴进选”们的迫切期盼。伴随着粮食总产“十一连增”，农民收入有望实现“十一连快”，在适度规模经营、外出务工和农产品加工业的合力推动下，我省农民收入增速已连续五年超过城镇居民，富裕起来的农民由“盼温饱”向“要环境”转变。一边是落后的农村环境。白色垃圾激增、化肥对农家肥的替代、青壮劳力大量转移等，削弱了农村环境的自我净化能力，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”成为不少地方的真实写照。

　　捧着“金饭碗”，坐拥垃圾山，这不是小康社会。以新型城镇化和城乡一体化为引领，近年来，我省大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村环境虽逐步得到改善，但总体水平仍较低。

　　2014年7月召开的全省改善农村人居环境工作会议指出，改善农村人居环境是全面建成小康社会的基本要求，是统筹城乡发展的有效途径，是打造美丽河南的重要内容，是广大农民群众的迫切愿望。

　　决心还群众一个山清水秀、优美宜居的幸福家园，省委、省政府联合下发改善农村人居环境的指导意见，强调要以保住房安全、保饮水安全、保用电安全、净化环境、硬化道路、美化村庄为重点，从实际出发，循序渐进，全面改善农村生产生活条件。

　　根据指导意见给出的“时间表”，经过集中清理、重点提升、巩固完善三个阶段，到2020年，全省行政村将有80%以上达到省级农村人居环境达标村，40%以上达到省级农村人居环境示范村。

　 　一项民心工程

　　30多天的集中采访，4路记者深入全省18个省辖市、10个省直管县(市)的100多个村庄。所到之处，无不是一张张淳朴的盈盈笑脸、一声声发自肺腑的由衷称赞、一次次众人拾柴火焰高的鲜活诠释。

　　深入人心，农民群众积极性格外高涨，自觉主动意识极大提升。

　　“7月25日晚上，村喇叭通知召开群众代表会讨论环境整治，全村一户不落全到齐，两个半小时的讨论无一人提前退场。”汝州市临汝镇郝寨村村支书王占朝记忆犹新。

　　柘城县牛城乡单桥村中央，曾有个偌大的垃圾污水坑，夏天就成了蚊子集中营。去年9月，全村男女老少齐动员，义务劳动了一个月，不但搬走了积存多年的垃圾山，还自觉清除路边杂草、自挖门前排水沟。“建设咱自己的家园，出力还不是应该？”村民赵翠云话语朴实。

　　出外打拼的村民也心系家乡。西平县出山镇狄庄村村民申清甫在广东东莞创业，先后捐出300多万元为村里挖水库，绿荒坡，清理垃圾。

　　鱼水和谐，共同的目标让干部群众之间不但“脸熟”，心也贴得更近。

　　“原以为又是一阵风，打扫卫生不过是‘猫盖屎’应付检查，谁知这回动了真格！”伊川县一位农民不由地感慨道。

　　“干不好就撤职！”鄢陵县委副书记袁景蔚说，农村人居环境改善，与钱多钱少未必成正比，却与扎实的工作作风紧密相连。为此，5位县级领导分包全县12个乡镇，乡镇长也立下军令状。

　　“周书记来了，快进屋喝杯水！”在沈丘县周营乡黄孟营村采访时，几位村民见到乡党委书记周德志热情地招呼。周德志对招呼他的村民也十分熟稔，不但叫得上姓名，还能亲切地与村民聊几句“私房话”。

　　不难看出，改善农村人居环境工作，已成为践行党的群众路线的生动体现。

　　“过年时村里都没这么干净！”群众的赞许，是对村庄旧貌换新颜的满意，也是对基层干部务实作风的肯定，更饱含了对农村长期美下去的期许。

　　一种求实精神

　　改善农村人居环境，是时代之需、民众之盼的民心工程，怎样才能把好事办好？

　　“缩小城乡差距、保留城乡差异，统一要求与尊重差异相结合是关键。”专家表示，我省农村地域千差万别，生产力水平各不相同，建设美丽宜居乡村切记一个模式“齐步走”，一服药方“医百病”。

　　“统一要求”是指编制村庄规划、加强对垃圾污水整治这两项最基本的任务。“尊重差异”就是尊重农村乡土文化和自然风貌，建设“升级版”的农村，而非缩小版的城市。

　　解放思想、因地制宜、实事求是。在采访中我们发现，全省各地以求实精神推动工作，各出实招，正在各美其美中，实现美美与共。

　　坚守底线，避免运动式推进，独特的村居风貌正在留住乡愁。

　　在渑池县洪阳镇柳庄，村前公路旁，十几座崭新的两层小楼拔地而起，平坦整洁的水泥路随山势跌宕连通大山外的繁华世界；村后幽静处，错落有致的沧桑民居独具豫西特色，蜿蜒的石板小路颇具乡村风情。

　　“美丽乡村不能全是小洋楼。”村党支部书记武安伟说，修缮这些特色的民居，是为留住祖辈的记忆，原汁原味，有序传承。

　　鼓励创新，避免大包大揽，尊重农民意愿急民所需。

　　在“汉兴之地”永城，改善人居环境工作被纳入复兴“礼仪之邦”的大范畴，礼仪之举蔚然成风，宜居乡村建设自然水到渠成。

　　“农民的事，最终要依靠农民自己。”民权县委副书记张团结说，农民是推动社会变革与农村进步的历史主体，也是建设美丽乡村的现实主体，如何激发农民的积极性，让群众唱“主角”，需要各地具体谋划。

　　整治不易，保持更难。避免一阵风、一刀切，建立长效机制成共识。

　　汤阴推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，垃圾经过分类处理生成沼气、砖、有机肥，变废为宝。

　　每人每天3分钱，社会化保洁确保农村垃圾“日日清”。在开封，按照“有人干事、有钱办事、有章理事”的原则，初步实现了农村环境保洁的市场化、制度化、常态化。

　　河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作。改善农村人居环境也不可能一蹴而就。前进的号角已然吹响，合着时代的脉动，古诗里的田园牧歌渐行渐近，与现代化的便捷生活相辉映，绘就出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的靓丽新风景。(记者  李晓玮 陈茁 杜君)