经济观察：金融助推“一带一路” 习近平强调创新思维

　　中新社北京11月6日电(记者李晓喻)中国国家主席习近平最近主持召开中央财经领导小组第八次会议，强调要加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(“一带一路”)建设，以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。此间分析人士认为，加强“一带一路”建设对当前中国经济稳增长而言非常关键，亚投行和丝路基金将为“一带一路”筑牢基础。

　　2014年以来，中国官方在推动“一带一路”建设方面动作频频。9月，习近平对塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、印度四个与“丝绸之路”概念密切相关的国家进行国事访问；上合组织峰会期间，习近平还与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等国领导人举行会晤，推进“一带一路”合作。

　　习近平在会议中指出，要集中力量办好建设“一带一路”这件大事，使沿线国家对中国更认同、更亲近、更支持。

　　国家发改委对外经济研究所国际经济合作研究室主任张建平对中新社记者表示，从哪里寻找新的经济增长动力，是中国经济逐渐步入“新常态”后亟待解决的问题。“一带一路”涉及的国家和地区未来增长潜力很大，加强“一带一路”建设，密切与相关国家的贸易投资关系，有助于为中国经济提供新的动力，“这对新常态下保持7%到8%的增长率很关键”。

　　在张建平看来，官方此刻提出集中力量办好“一带一路”建设这件大事，更深层的考虑在于创造和平、安全、稳定、友好的周边发展环境，为经济持续健康发展提供长期保障。

　　目前，2014年亚太经济合作组织(APEC)领导人会议周正在北京举行。其中一项重要议题，就是主题，正是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作室主任王玉主指出，对中国而言，如何让自身经济发展积累的能力惠及周边国家，与之更紧密地联系在一起，是事关长远发展的大问题。官方强调加强“一带一路”建设，将使周边国家更好地分享中国发展红利。

　　习近平指出，要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金，为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。

　　“这对‘一带一路’建设作用非常巨大。”张建平分析说，基础设施建设是贸易、货币、民心互联互通的基础，但目前不论是“一带一路”沿线国家政府的财力，还是以世界银行、亚洲开发银行为代表的现有国际金融体系，都难以满足相关地区基础设施建设巨大的融资缺口。在此情况下，办好亚投行和丝路基金将有利于解决基础设施这一瓶颈，进而为“一带一路”建设顺利推进筑牢保障。

　　事实上，亚投行首批21个有意向创始成员国中，大多数是“一带一路”涉及的国家。“这种对应关系很好，将为未来支持‘一带一路’发展创造良好条件。”张建平说。

　　张建平指出，作为主要由发展中经济体组成的多边开发机构，亚投行的治理结构和运作体系一方面需要符合国际规范，一方面也要满足发展中国家自身的特点和需求，“如果完全办成世行、亚行的翻版，无疑不能满足现实需要”，这就要求所有成员去创新。有鉴于此，提出“创新思维”很有必要。

　　习近平指出，“一带一路”建设是一项长期工程，要做好统筹协调工作，正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。

　　在张建平看来，这意味着以有利于盘活社会资本、充分利用民间资金、减轻政府资金压力为主要优势的政府和社会资本合作(PPP)模式应当得到更广泛应用，以提高基础设施建设效率。政府可将更多注意力集中在提供战略方向指引，做好规划和服务，创造良好的营商环境上，贸易投资活动则交由市场决定。(完)