三门峡、信阳、濮阳等局持续推进国地税深层次合作

　　三门峡市召开联席会议推进国地税深层次合作 为深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》，扎实推进国、地税在更深层次、更广范围方面的合作，5月3日，三门峡市召开“全市国地税合作联席会议”，认真总结2015年工作开展情况，精心部署2016年具体工作，明确任务、细化目标，凝聚共识、形成合力，共同探讨、扎实推进，确保我市国地税合作各项工作任务顺利开展。市国税局、地税局领导班子，机关科室、直属各机构负责人和合作示范区陕州区负责人参加了会议。

　　会上，市国税局主要负责人对2015年国地税合作进行总结回顾，市地税局主要负责人对2016年国地税合作工作进行具体安排部署。

　　会议指出，全市国地税部门要按照总局制定的《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》要求，进一步明确思路、强化目标，坚持以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，建立完善国地税合作常态化机制，全面合作、深度融合、探索创新、突出亮点、打造特色，努力促进双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，不断推进税收征管体制和税收现代化建设，积极营造让纳税人满意的良好税收环境。一要增强“三个意识”，提升工作站位。即：增强大局意识、创新意识、合作意识。二要完善四项机制，提供制度保障。进一步完善会商机制、推进机制、建立考核机制、建立保障机制。三要明确四点要求，确保工作有效落实。进一步细化目标任务，夯实工作基础；强化信息保障，提供技术支持；发挥示范引领作用，当好合作“排头兵”；丰富宣传形式，营造良好氛围。要求各级国地税部门要站在深化国地税征管体制改革的新起点上，凝心聚力，主动作为，在总结前期工作经验的基础上，携手同心，锐意进取，合力抓好税收工作，共同谱写合作篇章，积极推进我市税收工作再上新台阶。

　　会上，双方共同学习了国家税务总局《国地税合作工作规范(2.0版》，调整了三门峡市国地税合作领导小组成员，进一步明确了加强国地税合作联席会议的具体事项，国地税有关业务科室负责人进行交流发言。

　　信阳市国税局、地税局召开2016年合作工作联席会议 为深入贯彻《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》，进一步强化国税、地税合作，近日，信阳市国税局、地税局召开2016年国地税合作工作联席会议。市国税局、地税局主要领导、分管领导、相关部门负责人近30人参加了会议。

　　会上，信阳市地税局分管领导首先宣读了《信阳市国税局信阳市地税局2016年度国地税合作工作实施方案》，从指导思想、组织领导、合作原则、合作项目、实施步骤、工作要求等六个方面对2016年信阳市国地税合作工作的开展进行了安排和部署。与会人员围绕44个合作事项进行了充分研讨，细化补充了合作事项的具体措施和任务分解，并就规范之外的创新合作事项达成了共识。

　　信阳市地税局主要领导发表重要讲话，回顾了信阳国地税合作的辉煌历史，重申了国地税合作工作对于发挥税收职能、提升纳税服务水平、优化税收环境的重要意义，总结了2015年国地税合作工作取得的成效，并对2016年国地税合作工作提出五点要求：一要细化合作方案，制定时间表、路线图，明确操作流程，确保合作事项按照规定时限落实到位。二要突出合作重点，打造出有特色、叫得响、能示范的信阳国地税合作精品项目。三要拓展合作范围，开拓思路、创新举措，努力探索创新合作方式。四要强化督导考核，对合作事项落实情况开展联合督导并纳入双方绩效考核，确保合作项目取得实效。五要汇聚合作力量，以实实在在的合作成效赢得纳税人的理解和支持，提高社会各界协税护税的积极性。

　　最后，市国税局主要领导对会议进行总结，要求国税、地税系统提高思想认识、健全体制机制、加强宣传培训，携手合作，规范创新，共同谱写信阳国地税合作工作的新篇章。

　　濮阳市召开国地税联席会议推进双方深度协作 近日，濮阳市国地税合作联席会议召开。本次会议是自去年建立国地税合作联席会议机制以来的第三次会议，也是今年的第一次会议。濮阳市国地税双方分管局领导、相关科室负责人及稽查局分管领导参加本次会议。会议全面总结回顾了2015年该市地税合作情况，与会人员围绕合作重点问题进行了工作交流，并就濮阳市2016年国地税合作方向形成共识。

　　一是搞好对接，有效解决矛盾问题。会议要求国地税双方一方面要更加深入领会总局、省局的宏观精神，全面细致对照具体路径，寻找自身需要加强和改进；另一方面，要把濮阳税收工作具体情况看透摸准，看清优劣势。同时，要求国地税双方进一步加强沟通、搞好对接，针对突出的矛盾和问题，研究出有效可行的解决办法。

　　二是深入研究，努力打造精品项目。在全面落实合作规范要求的基础上，国地税双方表示将进一步沟通协商，按照谨慎、可行、创新、有效的原则，尽快研究确定今年的重点推进项目，并进一步打造精品合作项目。

　　三是加强配合，全面提升合作水平。地税部门作为2016年全市国地税合作的轮值牵头单位，该局要求各责任科室将进一步增强牵头意识、主动意识，积极与国税兄弟科室沟通，使相互间工作有效衔接，内容统一、要求统一。同时，国税部门要求相关科室也将加大配合力度。树立“平等互信、合作共赢”的合作理念，大胆探索、主动创新，共同会商、处理合作中的问题，研究加强合作的措施，促进国地税合作的深化和提升。

　　四是严格考核，确保工作落地生根。国地税双方都已将国地税合作列入绩效考核，明确了考核目标和责任。要求国地税双方高度重视，在认真梳理合作情况的基础上，定好时间表、责任书和路线图，作为年终绩效考核的依据，编入绩效考核指标体系，及时下达执行。同时，双方坚持联席会议制度，加强对合作事项的督导检查，确保各项合作措施落实到位、取得成效。

　　鹤壁国地税部门一把手互通营改增落地情况深化后续合作 5月4日上午，鹤壁市国地税部门召开联席会议，双方主要负责同志互相通报营改增首个工作日运行情况，探讨新形势下加强部门协作的途径和方法。期间，双方还就《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》具体执行层面有关问题进行探讨，积极推广山城区国地税合作县级示范区建设经验，确保各项工作稳步推进。

　　针对营改增落地后办税服务现状，双方决定近期采取如下措施，扎实细致做好后续工作，确保改革平稳有序运行。

　　一是抓好办税服务。在山城区实现国地税共建办税服务厅的基础上，继续探索在全市区域内互设窗口、互派人员机制，畅通纳税人反映问题和建议的渠道，精准回答每位纳税人的诉求。

　　二是抓好政策培训。定期开展增值税业务代开培训，组织双方工作人员交流经验，及时反馈、解决委托代征中的问题。充分运用纳税人学堂载体，分行业、分类别开展业务培训，提高干部职工业务水平。

　　三是抓好舆论宣传。通过政策解读、专家点评、开设专栏等渠道进行宣讲，采取文字、图片、影像结合的方式开展宣传。做好可能出现的不实消息和人为炒作的应对预案，及时澄清、避免误读，有效引导社会舆论。

　　四是抓好动态研究。拟于近期召开鹤壁市税务学会第四届代表大会，引导学会理事密切跟踪改革运行动态，积极提出意见建议，使广大纳税人充分享受到全面推开营改增试点的改革红利。

　　巩义市局深化国地税协作确保“营改增”平稳落地 为贯彻落实全面推进“营改增”试点工作的相关要求，该局主动加强与国税部门的联系沟通，积极开展深度合作，创新完善相关合作举措，共同构建“服务一体、征管互助、执法协同、信息共享”的税收征管体制，努力形成全面推进“营改增”工作的整体合力，保障了自5月1日起全面推行“营改增”以来各项工作顺利进行。

　　一是成立“营改增”推行工作领导小组，建立联席工作机制，统筹协调，全面推进。组织双方征管、税政、稽查、办税服务厅等部门进行业务对接；积极开展地税向国税管户移交工作，协助国税局澄清税源状况。目前，累计三次向国税移交营改增管户4209户，其中房地产业301户、建筑业247户、金融保除业27户、生活服务业3634户。

　　二是联合组织学习培训，吹响宣传“集结号”。组织双方干部职工开展“营改增”培训交流会，共同研读学习相关政策，相互汲取经验，多次组织征收人员到国税窗口学习代征增值税业务，确保业务办理熟练流畅；围绕“聚焦营改增试点助力供给侧改革”主题，联合开展税收宣传月活动，在对纳税人进行千人大宣讲的同时，组织40余名“政策达人”走进街头送政策。通过电视、报刊、广播、网络等媒介，进一步扩大宣传范围，全力营造税务部门推进改革，社会各界理解改革，广大纳税人支持改革的工作环境和舆论氛围。

　　三是互相提供人员、技术、设备支持。在办税服务厅设置“营改增”国地税联合咨询台，派双方税政科长共同进行政策辅导解答；协调国税部门派专人现场指导试办代征业务，确保增值税发票代开业务顺利办理。积极邀请国税部门技术人员对代征系统进行升级和维护，并协定办税服务大厅如遇设备故障、人手不足等突发情况，双方即刻尽最大能力进行援助支持，共同为纳税人营造优质的纳税申报氛围。

　　四是信息共享，共建预警线。进一步优化国地税信息共享机制，联合排查税源潜在风险，根据实际情况进行分级分类，对问题税源开展联合、精准稽查，及时进行风险任务推送，进一步充实风险管理手段，共同构建以风险管理为导向的征管预警机制，积极应对“营改增”扩围来新的风险管理挑战。