河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响评价第一次公示

河南省矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）

环境影响评价第一次公示

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面履行国土资源在经济社会发展大局中的职责定位，谋划部署河南省未来一段时期矿产资源勘查、开发利用、保护和改革发展工作，依据《矿产资源法》和《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)等，全面落实《全国矿产资源规划（2016~2020年）》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，河南省国土资源厅组织编制了《河南省矿产资源总体规划（2016~2020年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》编制工作安排，河南省国土资源科学研究院正在为《规划》编制环境影响评价报告书。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，为让公众充分了解本《规划》环境影响评价信息，接受社会公众监督，确保《规划》实施能实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，现就该《规划》环境影响评价工作进行信息公示，征询公众意见。

　　一、规划名称及概要

　　规划名称：河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）。

　　规划范围：河南省全境。

　　规划期限：2016～2020年。

　　指导思想：以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实省委、省政府和国土资源部的决策部署，围绕打造“四个河南”、推进“两项建设”，坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以矿产资源高效利用和绿色发展为中心，以供给侧结构性改革、提高发展质量和效益为主线，着力提升资源有效供给能力，着力优化开发利用结构，加快资源高效利用和矿业绿色转型升级，稳步推进矿山地质环境治理，促进资源服务民生，为保持河南经济平稳较快发展、确保如期全面建成小康社会奠定更加坚实的资源基础。

规划目标：到2020年，非常规能源、新兴矿产及传统优势矿产实现找矿新突破，开发利用结构得到进一步优化，节约集约和高效利用水平明显提升，绿色矿山建设全面普及，矿山地质环境显著好转，呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新局面。

重点任务：以发展理念转变引领全省矿产资源发展方式转变，主动适应矿业发展新趋势，着力提高资源保障能力，着力推进资源利用方式转变，着力推进矿山地质环境根本好转，着力统筹两种资源两个市场，着力维护群众资源权益惠民利民。

（1）加大基础地质调查和勘查开发投入力度，持续推进铝土矿、金银、铅锌等重要矿产资源勘查开发，同时加大非常规能源、新兴矿产的勘查开发力度，发现一批新兴矿产，探明一批急缺矿产，以保障我省经济和社会发展对资源的需求。

（2）进一步调整和优化矿产资源开发利用布局、结构，储备一批战略矿产，开发一批优势矿产，加快推进矿产资源利用方式转变，提高资源节约与综合利用水平，大力发展矿产品深加工技术和延长产业链，提高优势矿业集中度，实现资源高效利用。

（3）把矿区生态环境保护置于优先位置，大力推进绿色矿山建设，强化矿业企业的主体责任，建立国家、省、市、县四级矿山地质环境动态监测体系，加强对生产矿山地质环境保护监管。健全完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，探索构建治理新模式，加大矿山地质环境治理力度，实现矿山地质环境根本好转。

（4）切实加强国际、国内交流合作，充分利用国际、国内两种资源两个市场，建立一批境外勘查开发基地，化解省内紧缺资源供给、产能过剩等问题，形成引进来、走出去协调发展。

（5）拓宽地质服务领域，提升地质工作社会化服务水平，推进矿产资源勘查开发市场建设，深化矿产资源管理制度改革，健全矿产资源收益分配机制，保障矿业权人合法权益。

规划内容：包括全省勘查开发总体布局、公益性地质调查与服务、矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、资源高效利用与绿色发展、矿山地质环境保护与治理、重大工程等方面。

二、环境影响评价工作程序及主要内容

　　1、评价工作程序：环境影响评价的主要工作程序为收集规划背景资料、调查资源环境状况、编制环境影响报告书、组织专家评审、报告书修改完善、随《规划》一同报国土资源部和环境保护部共同审批。

2、主要工作内容：开展全省矿产资源勘查现状调查与分析；建立全省矿产资源规划环境影响评价指标和方法体系；开展全省矿产资源规划资源与环境要素影响评价；论证矿产资源规划方案的环境合理性和目标的可达性，形成规划方案优化调整建议；提出预防和减轻不良环境影响的政策、管理、技术等对策措施。目前规划环境影响报告书编写工作正在进行中。

三、公众意见征求范围和方式

　　为了做好本次规划环评工作，重点针对以下内容征求公众的意见和建议：

　　1、公众对规划的意见和建议；

　　2、公众对规划实施涉及的环境问题和影响的意见和建议；

　　3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；

　　4、其他的相关意见和建议。

　　欢迎河南省及市县有关单位、企事业单位、环保专家及环保热心人士的积极参与，并请于2016年8月10日之前采用邮件、传真、电话、信函或来访等方式，向承担此次规划评价工作的编制单位提出具体意见和建议。并请留下姓名及基本情况（单位或住址，文化程度、职业、联系方式等），以便必要时进行回访。环境影响评价单位将在本项目的环境影响报告书中真实记录公众的意见与建议，并将公众对环境保护方面的合理化意见、建议及时反馈给规划编制单位，以便《规划》能够及时修改完善。

　　四、规划环评编制机构及联系方式

　　规划环评编制机构：河南省国土资源科学研究院

通讯地址：郑州市黄河路41号

联系人：石永志  陆伟

联系电话:0371-56579060,56579062

电子信箱：[email protected]

　　特此公告

河南省国土资源科学研究院

　　2016年7月27日